Улан-Удэнская история

Улан-Удэ в декабре оказался в центре скандала федерального масштаба – в администрации города мэр подрался с журналистами. Инцидент мгновенно стал достоянием общественности, новости и сюжеты о нем вышли в СМИ России и даже зарубежья. А пока правоохранительные органы разбираются, что произошло, власти уже сделали выводы – Совет Федерации проверит российских чиновников на назначение премий и доплат.

Об инциденте в мэрии города стало известно днем 2 декабря – сразу в ряде республиканских СМИ вышли материалы о том, что мэр Улан-Удэ подрался с тележурналистами. Потасовкой закончилась попытка федерального тележурналиста канала «Россия-24» Артема Кола взять комментарий у градоначальника по поводу начисленной ему премии в 322 тыс. рублей. Как рассказал Артем Кол корреспонденту «Восток-Телеинформ», в Улан-Удэ съемочная группа «Россия 24» прибыла утром 2 декабря по редакционному заданию совместно с Общероссийским народным фронтом. ОНФ ранее провел расследование о «золотых парашютах» российских чиновниках и, в частности, о премии в размере более 300 тыс. рублей для  градоначальника столицы Бурятии Александра Голкова.      

- Мы хотели задать вопросы, за какие действия такая премия - в размере двух окладов - была присуждена и хотели поинтересоваться, какая  у него заработная плата с надбавками. Вопросов у ОНФ много, - пояснил Кол цель своего приезда в Улан-Удэ.

В районе двух часов журналистская группа телеканала прибыла в здание мэрии и прошла в приемную:

- Мы показали удостоверения и предупредили, что ведем видеозапись, - отметил Кол. - Нам стали препятствовать, чтобы мы прошли в кабинет к мэру.  Несмотря на то, что нас хватали за рукава и камеры, мы зашли в кабинет, где встретили Голкова и начали задавать вопросы. Состоялась непродолжительная беседа. Вернее, как: мы задавали вопрос, он не отвечал или всячески уклонялся от ответа, после чего стал выходить из кабинета. Мы тоже стали с ним выходить, при этом я продолжал задавать ему вопросы. И между дверьми, между приемной и кабинетом, он начал меня выталкивать из кабинета. Я просил его меня не толкать, потому что довольно-таки болезненно это происходило. Тут подключились помощники мэра, которые меня схватили и ударили головой об дверь, вытащили в приемную, потом стали хватать оператора, выхватывать камеру, толкнули его так, что он ударился головой о стену.

По словам Артема Кола, съемочной группе сломали камеру и часть оборудования, отобрали мобильные телефоны:

- У меня даже попытались его сломать, - рассказал Артем, - им это не удалось, но частично телефон поврежден. В это время приехали сотрудники полиции, при которых глава города и его помощник стали вести себя более корректно и вежливо, хотя разговаривали с нами на высоких тонах и не давали связаться с нашим руководством, хотя мы говорили, что обязаны это сделать и рассказать об инциденте. 

После этого группа уехала из здания мэрии с представителями правоохранительных органов. Артем Кол подал заявление о возбуждении против мэра Улан-Удэ Александра Голкова уголовного дела по статье 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Следственные органы пока не вынесли решение.   

«Там ничего интересного»

Пока журналисты находились в полицейском участке, пресс-секретарь мэра Улан-Удэ Александра Голкова Юрий Сибиряков заявил, что на мэра Улан-Удэ было совершено нападение в его кабинете. На следующий день Голков созвал пресс-конференцию, где все случившееся назвал провокацией. Он сообщил, что накануне в мэрию поступила информация о том, что готовится крупная провокация в отношении должностных лиц мэрии, но никто не рассчитывал, что это может оказаться правдой. Градоначальник отметил, что квалифицировать случившееся должны правоохранительные органы, но со стороны журналистов «так распоясаться – это неправильно».

- Впервые за всю историю здесь произошел инцидент. По моему мнению, это чистейшей воды провокация,  - отметил мэр в начале встречи и предложил посмотреть видеозаписи с камер наблюдения, установленных в приемной и кабинете мэра. Просмотр Александр Голков сопроводил личными комментариями.

Вниманию СМИ были представлены две видеозаписи – черно-белая из приемной и цветная, с более высоким разрешением, из кабинета Александра Голкова. На черно-белой записи видно, как в 14 часов 10 минут в  приемную  уверенным шагом входят два человека – журналист Артем Кол и оператор Владимир Брагин и, не спрашивая разрешения у секретаря, проходят в кабинет мэра.

- Обратите внимание, как врываются два человека, - комментирует происходящее Голков, - вот секретарь, которую ни о чем не уведомили. Бьют девушку, дверью попали ей в лицо. Здесь слов не слышно, но это были сплошные маты и оскорбления. Далее заходят в кабинет.

Черно-белая запись сменяется цветной, на которой виден Александр Голков в своем кабинете за столом. Входят журналисты.

- Люди не представляются, - рассказывает о случившемся мэр Улан-Удэ, - Как в одежде были, так и приступили, видимо, это форма такая допроса. Здесь звука тоже нет. Зашел представитель охраны, я его попросил удалиться. Он непрерывно кричит на меня, этот товарищ в синей куртке (Артем Кол, - ред), пытаясь вызвать меня на эмоциональный всплеск и ответные действия. Препятствует моему выходу из кабинета. При этом все время кричит, что его кто-то там трогает руками, так кричит, чтобы это было слышно за пределами кабинета. Вся беседа проходит в крайне агрессивной форме, я пытаюсь не говорить ничего. Он явно провоцировал меня на конфликт, но когда провокация не удалась, пытался меня в тамбуре удержать.

После этого на пресс-конференции была представлена видеозапись самой беседы, где Артем Кол, протягивая через стол микрофон, спрашивает Александра Голкова о решении Горсовета по поводу премии градоначальнику.  Затем последовало видео самой потасовки, на которой Александр Голков пытается выйти из кабинета, Артем Кол – получить ответы на свои вопросы, сотрудники мэрии – вытащить журналистов в приемную.

Нужно отметить, что видеозаписи с черно-белой камеры видеонаблюдения в приемной мэрии представлено не было, и нет данных, что там происходило после того, как журналистов, все же, вытащили в приемную и, по словам Артема Кола, «стукнули головой о стену». На вопрос журналистов о существовании и местонахождении такого видеофайла пресс-секретарь мэра Юрий Сибиряков сообщил, что запись изъята правоохранительными органами. Александр Голков отметил, что на этой записи не может быть ничего интересного:

- Там ничего не увидите, там один человек камерой размахивает, чуть не сносит аквариум, потом усаживается и, когда приходит полиция, начинает утверждать, что у него сломали что-то на видеокамере, - рассказал Голков.   

Он сообщил, что вошедшие люди не были ему знакомы:

- Случай это неординарный, когда люди не уведомляют, мы даже не знаем, кто заходит – с таким же успехом могли зайти шахиды, люди с какими-то наклонностями, - пояснил мэр. Вчера в 16 часов должно было состояться рабочее совещание органов местного самоуправления, но меня заблокировали в кабинете и провоцировали неизвестные мне люди.  Я звонил руководству ВГТРК, они ничего не знают об этом визите. Их (журналистов, - ред.) действительно пригласило ОНФ, но по другому вопросу, связанному с ВИП-пенсионерами. О том, что у них есть редакционное задание встретиться с мэром, я не был уведомлен точно. Считаю, что акция была кем-то придумана: люди прошли охрану, вместо документов представив бейджики, которые у них были на шее. Они заверяли, что это их удостоверение.

Голков пояснил, что вошедшие вели себя крайне агрессивно, а вопросы задавали об одном из решения Горсовета  - о премии. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, 26 ноября на сессии Горсовета депутаты утвердили премию мэру Улан-Удэ Александру Голкову по итогам 2015 года в размере двух окладов. Согласно принятому решению, премирование мэра города и муниципальных чиновников «осуществляется в целях повышения качества выполнения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, своевременном и добросовестном исполнении своих полномочий». Размер премии мэра составит 322 тыс. рублей.

- Если этот вопрос так интересен, я могу сказать, что это комиссия принимает решение о премировании и происходит это ближе к концу года. Сейчас вопрос еще не определен, - пояснил журналистам Голков.

По оценке градоначальника, 2 декабря в мэрии имело место не что иное, как воспрепятствование мэру в исполнении его полномочий.

-  Мне были нанесены физические побои, люди активно провоцировали меня на ответные действия, - заявил градоначальник.  - Я считаю, что благодаря квалифицированным действиям наших сотрудников утихомирили разбушевавшихся буянов. Нами была вызвана полиция, мы уведомили ФСБ, прокуратуру и все правоохранительные структуры. На здоровье я не жалуюсь, но после инцидента у меня подскочило давление, и коллеги были вынуждены вызвать скорую помощь. Случившееся пусть квалифицируют следственные органы, лично я считаю, что это хулиганство. Так распоясаться - мне кажется это неправильно.

На просьбу журналистов прокомментировать, зачем у Артема Кола, по словам самого журналиста, отобрали в приемной мобильные телефоны, Александр Голков сообщил, что ему об этом ничего неизвестно, а пресс-секретарь Юрий Сибиряков отметил, что «такого не было».

- Я никак не могу прокомментировать, такого не было, - сообщил Голков и на уточняющий вопрос, означает ли это, что Артем Кол солгал, градоначальник ответил утвердительно.

В итоге мэр заявил, что готов забыть об инциденте в мэрии, если тележурналисты канала «Россия-24» принесут ему официальные извинения.  Он сообщил, что написал заявление в полицию о привлечении журналистов к ответственности и подчеркнул, что готов решить спор мирным путем, если журналисты принесут ему официальные извинения.  «Я готов принять эти извинения», - заметил мэр.

Уберите руки от камеры

Сюжет о драке в мэрии Улан-Удэ показали по федеральному телеканалу «Россия-24» 4 и затем 5 декабря. Вошли в сюжет и кадры того, что происходило в приемной после неудавшегося интервью. Именно эту часть пленки в мэрии отказались обнародовать, а по неподтвержденной информации, пытались уничтожить. В сюжете видно, как помощники мэра вытаскивают журналиста Артема Кола из кабинета Голкова. Во время возникшей в тамбуре потасовки, в ходе которой Кол просит убрать от него руки и схватиться за что-нибудь, пока его дергают за рукав, мэр получает удар вскользь микрофоном по голове сзади. Далее Голков, указывая на Кола папкой с документами, просит сотрудников задержать его:

- Вот этого держите, он меня по голове ударил, - говорит мэр.

Видно, как у оператора пытается выхватить камеру человек в темном костюме – лицо этого человека в кадр не попадает. Слышны крики:  

- Уберите руки от камеры!

- Камеру отдали! Камеру отдали!

- Забирай микрофон! Забери у него все, - слышен на пленке голос.

- Что значит забери? – возмущаются журналисты.

- Это ваша собственность? Довольны? Камеру разбили, оператора избили!

- Микрофоном задели за шею и то случайно, - говорит в сюжете Артем Кол, - это видно. А вот камеру Александр Голков стал отбирать целенаправленно. Когда не получилось у самого, приказал подчиненным. Отобрали и мобильные телефоны, а пресс-секретарь, который тоже участвовал в нападении, в это время размещал в Интернете срочные сообщения: «Сегодня на мэра Улан-Удэ в его кабинете было совершено нападение. В мэрии работает следственная группа, нападавшие задержаны».

Кол поясняет, что нападение случилось после неудобного вопроса о новогодней премии в 320 тысяч рублей – такое решение практически единогласно было принято на одной из последних сессии Городского Совета депутатов. Журналисты взяли комментарий у активиста ОНФ в Бурятии, депутата Горсовета, Николая Будуева, который голосовал против премии для градоначальника: 

- Я четко знаю, кто является главной проблемой Голкова Александра Михайловича, - поделился с федеральными журналистами Будуев, - это сам Голков Александр Михайлович со своим отношением к людям, к работе, с этим алчным стремление повысить себе максимально зарплату. Сейчас доходы у Голкова больше, чем у главы региона Наговицына.

Кол отмечает, что многочисленные обращения ОНФ мэр игнорировал, хотя об этом активисты говорили даже с президентом Владимиром Путиным. Этот вопрос Николай Будуев задал Путину в ходе медиафорума ОНФ «Правда и справедливость» 28 апреля этого года. «Я задал вопрос мэру Улан-Удэ: почему у тебя выросла зарплата за последние два года? Сейчас она 420 тысяч рублей, причем он ничего героического не делает», - обратился тогда Николай Будуев президенту РФ. На что Путин ответил, что «невозможно себе представить, когда мы не индексируем какие-то выплаты в социальной сфере, а при этом зарплата чиновников резко увеличивается. Вот такого, конечно, быть не должно».

- Вот с этим вопросами наша съёмочная группа и пришла к мэру - узнать про его реальную зарплату и причины начисления премии, - поясняет зрителя Кол.

Приводится разговор мэра и журналистов:

- Здравствуете! Это телеканал "Россия 24", корреспондент Артем Кол. Почему вам выписывают премию в 320 тысяч рублей?

- Прочитайте в решении, там все написано.

- А где это решение?

- Оно опубликовано на сайте.

- Где? На каком? Адрес скажите?

- Ну, я…

- Вы не знаете?

Эксперты: такое было только в 90-х

Федеральный эксперт, политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев прокомментировал корреспонденту ИА «Восток-Телеинформ» возможные последствия для мэра Улан-Удэ Александра Голкова от инцидента с избиением журналистов. Калачев считает, что поскольку журналисты – это съемочная группа телеканала «Россия 24» и поскольку редакционное задание, которое они выполняли, находится в русле повестки ОНФ, последствия для мэра будут самыми серьезными.

- Перспективы возбуждения уголовного дела, очевидно, есть, - считает эксперт. - Закончиться все это может отставкой мэра. Выбор невелик - дожидаться этого со всеми сопровождающими шумовыми эффектами или уйти самому. Хотя отставка не предопределена, но очень вероятна.

Как считает Константин Калачев, версия с нападением журналистов на мэра «просто смехотворна». И в целом поведение градоначальника Улан-Удэ федеральный политолог оценил как «странное»:   

- Это странное поведение. Такое было скорее характерно для 90-х, но тех мэров уж нет и в помине. Человек явно переживает серьезный кризис и нуждается в консультации специалиста, - отметил эксперт.

Пресс-секретарь главы Бурятии Александр Мальцев сообщил, что Вячеслав Наговицын поставлен в известность о случившемся и «будет пристально следить за расследованием».

Прокомментировали ситуацию и в ОНФ. Там, в частности, мэру порекомендовали сменить род занятий, если он не готов общаться с журналистами. Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева сообщила, что в любом случае оправданий для рукоприкладства у лица, занимающего столь высокий пост, нет. «И не только городская дума, которая назначила его на этот пост, но и сам Голков должен для себя сделать вывод: если ему тяжело выполнять свои обязанности, неотъемлемой частью которых является общение с журналистами и ответы на их вопросы, то, может лучше сменить род занятий как это сделал другой глава муниципалитета Бурятии Андрей Самаринов после того как его сотрудник избил журналиста газеты «Аршан»», – отметила Ольга Тимофеева.

- В целом хотелось бы отметить, что мэр Улан-Удэ Александр Голков неоднократно был замечен в не совсем адекватном реагировании на критику журналистов, - считает руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ Наталья Костенко. - Напомню, после того как журналист Николай Будуев рассказал о его повышенной зарплате, незаконность начисления которой потом подтвердили прокуроры, он подал на него целый ряд исков по ранее написанным статьям. И все их проиграл. Помимо этого в Центр обращались журналисты телеканала «Ариг Ус», которым долгое время мэр не отвечал на неудобные вопросы и не давал комментарии.

С юридической точки зрения эксперты ОНФ не выявили никаких нарушений со стороны журналиста - журналист пришел в публичное учреждение - мэрию города. Он зашел в приемную и обозначил, кто он такой и какова его цель, дальше никаких противоправных действий им не было совершено, считает Костенко.

В ответ на все это сам мэр сообщил, что, по его мнению, представителям ОНФ «более правильно рекомендовать вопросы по тому, чем они занимаются, это будет более верно». 

- Не помню фамилию депутата Госдумы,  которая входит, видимо, в федеральный ОНФ. Я вам так скажу: это прерогатива тех, кто избирает, - сообщил по этому поводу Голков.

Инцидент тележурналисты попросили прокомментировать и депутата Госдумы Михаила Старшинова: 

- Совершенно не понимаю, чем должен руководствоваться руководитель республиканского центра, чтобы устроить драку в собственном кабинете с представителями федеральных СМИ. Откровенно не понимаю, какой вопрос вообще мог стоять, чтобы действовать так, как повел себя мэр, - заявил Старшинов. Он отметил, что уже отправил запрос в Следственный комитет и в МВД, чтобы главы ведомств взяли на личный контроль расследование.

Что будет

Внутри республики мнения разделились – одни поддерживают мэра, другие журналистов. Но по словам депутата парламента Бурятии от ЛДПР Татьяны Берлиной, если чиновник виноват в этой ситуации, то лучшим вариантом для него было бы уйти в отставку:

- Сейчас эта ситуация приведет к тому, что будут говорить - в Бурятии опять что-то не то творится, здесь не могут выслушать журналистов. – говорит Берлина. - Я, конечно, новости смотрела и в Интернете читала об этой ситуации, и если он (Александр Голков, - ред) виноват, то пусть лучше уйдет в отставку. У меня тоже возникает вопрос, а что это премия, за какие заслуги, что он такого выдающегося сделал, чтобы такие премии получать?  Лучше бы эти деньги были потрачены на другие цели, у нас что, некуда их деть? Столько людей нуждается в помощи. Лучше бы он отказался от нее, это было бы, вообще-то, более корректно, чтобы эту премию детскому дому отдал или для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Сейчас же новогодние праздники.

Отметим, что как раз в эти дни достоянием общественности стал еще один денежный скандал – с горячим питанием школьников. 9 декабря сопредседатель бурятского регионального штаба ОНФ Сажида Баталова сообщила, что стоимость горячего питания в школах республики не увеличивалась с января 2013 года.

- Это означает что 13 тыс. детей в 52 школах Улан-Удэ получают меньше мяса, творога, молочных продуктов. Городской комбинат школьного питания при этом поясняет, что они положение исправляют, уменьшая норму выхода продукции. На питание социально незащищенных детей мы в городском бюджете не можем найти дополнительные деньги, потому что 12 млн. бюджет оставил для себя, на покупки. Зато на функционирование гос организаций и администрации, на зарплаты и пенсии муниципальным служащим деньги нашлись, - посетовала общественница.

Как пояснили в комитете по социальной политике Народного Хурала Бурятии, питание детей из малообеспеченных семей, у которых нет возможности покупать своим детям обед, оплачивают республиканский и местный бюджеты в соотношении 50 на 50. В этом году на горячее питание детей в республиканском бюджете было заложено 67 млн рублей, еще столько же должны были предусмотреть у себя муниципалитеты. Однако из 23 районов 10 не выдержали условие софинансирования и общая сумма, предусмотренная в местных бюджетах, составила не 67 млн рублей, а только 48. В числе невыполнивших свои обязательства находится и Улан-Удэ, где, в результате, стоимость горячих обедов в школах города составляет местами всего 10-15 рублей.           

Николай Будуев посоветовал мэру отдать премию на горячее питание школьников, а ранее заявил, что намерен в суде опротестовать решение о выдаче годовой премии мэру города Александру Голкову.

- Я буду опротестовывать  это решение хотя бы потому, что в положении  о выдаче премии мэру Улан-Удэ есть пункт, в соответствии с которым он обязан в течение года взаимодействовать со СМИ, быть открытым,  объяснять, что происходит и так далее, - отметил депутат. - Но как видим, в этом году он  уже дважды как минимум нарушил этот пункт. Сначала он бегал от камер телекомпании  «Ариг Ус»,  теперь вообще случилось то, что ни в какие ворота не лезет.

Поскольку Александр Голков - чиновник, говорит Будуев, зарплата ему начисляется из бюджета, и он обязан перед народом и его представителями, в данном случае журналистами, отчитаться.

- Это вопрос, который постоянно волнует горожан, ко мне постоянно приходят люди и спрашивают, почему у них зарплата 15 тыс. рублей, а у мэра одна премия как зарплата за два года, - говорит Будуев.

На уровне федеральных властей ситуация не прошла бесследно. Случившееся заинтересовало Совет Федерации, где не поняли, почему при средней в регионе зарплате в 27 тыс. рублей премия чиновнику городского уровня исчисляется сотнями тысяч. В итоге было принято решение провести мониторинг денежных вознаграждений глав муниципалитетов по всей России.

- У нас, к сожалению, несколько таких случаев было и достаточно резонансные, - сообщил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров. - Давайте два месяца возьмем на мониторинг. И если такие есть вещи, мы можем ситуацию поправить.

Нужно сказать, что в мэрии после резонанса, который вызвал скандал, уже заявили, что никакой премии мэр не получит, поскольку в бюджете на это нет денег. Впрочем, тут же предусмотрели премиальные в муниципальном бюджете на 2016 год, который, нужно отметить, приняли с огромным дефицитом и долгами.

Марина Денисова, ИА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.