Подробности
Бурятия не готова к введению единого регионального оператора в области обращения с отходами – к такому выводу пришли участники Координационного совета по экологии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Его заседание прошло на минувшей неделе в Улан-Удэ, участие в нем приняли представители регионов СФО. До принятия законопроекта остается два месяца, а в республике не хватает не только полигонов ТБО, но и нормативных актов.
В 2016 году вступает в силу федеральный закон №458, предусматривающий крупные изменения в области обращения с отходами. Основная цель этого документа, отметил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов – создание условий для экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот. По словам главы Бурятии Вячеслава Наговицына, Россия сегодня остается одной из немногих стран в мире, где мусор продолжают утилизировать по старинке – путем складирования, в большинстве случаев без какой-либо переработки.
Согласно документу, вывоз мусора с 1 января следующего года станет отдельным видом коммунальной услуги, которую гражданам придется оплачивать отдельно. Напомним, сейчас для жителей многоквартирных домов вывоз мусора входит в одну общую квитанцию, предоставляемую ежемесячно управляющей компанией. И если сейчас плату за вывоз мусора на общем собрании определяют собственники жилья, то с принятием нового закона тарифы в этой области будет диктовать государство, в зависимости от установленных им же нормативов. Поменяется и сама система вывоза мусора – если сейчас этим занимаются отдельные предприятия, которых на территории одного населенного пункта может быть несколько, то после 1 января весь этот мусорный бизнес уйдет, преимущественно, в одни руки – регионального оператора. В каждом субъекте РФ такой оператор будет установлен на конкурсной основе. Скажется новый закон и на бизнесе: по 458-ФЗ вывоз и утилизация мусора станут задачей каждого предприятия. Как сообщил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов, законом предусмотрено несколько способов обращения с мусором для предприятий – организация собственных объектов инфраструктуры, заключения договора с региональным оператора, создание и вступление в союз, который, в свою очередь, заключит договор с региональным оператором. Кроме того, предприятия сами должны будут, исходя из критериев, определять уровень опасности отходов, от пятого до первого. На основании чего будет создаваться паспорт отходов и порядок их транспортирования. При этом лицензированию с 1 января должна будет подвергаться не только деятельность по обезвреживанию отходов, но также по их сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению. В результате реализации 458-го закона каждый регион РФ должен будет разработать у себя программу в области управления отходов и территориальную схему – комплекс документов, показывающий всю организацию работы с мусором.
По словам Сафьянова, одним этим законом российскому правительству добавлено 36 новых полномочий, что требует принятия 30 нормативных актов на российском уровне, из которых на сегодня подготовлено 8 и принято два. В Бурятии потребуется принятие пяти законов, пяти постановлений правительства, и 8 подзаконных актов, из которых 7 полностью зависит от принятых на российском уровне документов. Которых пока нет. Но отсутствие нормативных актов не основная проблема, с которой придется столкнуться при реализации нового закона. Куда более серьезный вопрос тотальная неготовность соответствующей инфраструктуры.
Как отметил и.о начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Сергей Трапезников, в Томской области на сегодня всего 21 полигон ТБО, но от некоторых сел полигоны удалены на расстояние до 120 км.
- Чтобы обеспечить доступными по расстоянию полигонами все наши населенные пункты, нужно построить еще 70 полигонов ТБО и 82 площадки для накопления отходов. Проблему сбора мусора запретами не решить, нужны условия для переработки. А запретительная мера приведет только к образованию свалок в лесах. Отходы будут образовываться, сколько не запрещай, - уверен Трапезников.
Аналогичная ситуация в Бурятии, где в рамках федеральной целевой программе об охране озера Байкал и развитии байкальской природной территории планируется строительство полигонов, мусоросортировочных и мусороперегрузочных площадок, но все это в перспективе. Пока же органы местного самоуправления наделены обязанностью создания площадок по накоплению отходов. Сейчас на такой площадке можно держать мусор в течение шести месяцев, с 2016 год этот период увеличится до 11 месяцев, но и такие площадки есть не везде. Их стоимость варьируется от 1,5 до 4 млн рублей, понятно, что не каждое поселение располагает такими средствами. Кроме того, в Бурятии при реализации 458-ФЗ никак не получится обойти байкальский фактор. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, в марте этого года распоряжением правительства РФ №368-р были утверждены новые границы водоохраной зоны, что привело к ряду жестких ограничений в хозяйственной деятельности муниципалитетов. В частности, запрещено строительство полигонов ТКО и возникла необходимость перенести эти объекты за пределы водоохраной зоны – на расстояние от 50 до 100 км для разных населенных пунктов.
- Эти полигоны необходимы для обслуживания 17 населенных пунктов, где живет 40 тыс. человек и ежегодно образуется до 50 тыс. кубометров отходов. В итоге все это приведет к удорожанию услуги на вывоз мусора и к тому, что жители начнут уклоняться от заключения договоров. А в конечном итоге к загрязнению побережья Байкала, - отметил Сафьянов.
В соответствии с 458-ым законом, гарантией того, что мусор не появится в лесах, а будет отправлен на полигон и далее переработку, станет наличие в субъекте регионального оператора. Региональный оператор, по закону, будет назначаться на 10 лет субъектом РФ на конкурсной основе, причем предусматривается наличие одного или нескольких операторов. Именно оператор должен навести порядок в сфере обращения с отходами, наладить качественный сбор, сортировку, переработку мусора. Это в теории. На практике, уверен Сергей Трапезников, к такой системе работы страна пока, именно в 2016 году, не готова. С той базой, которая сейчас есть в регионах, появление регионального оператора приведет лишь к кардиальному переделу рынка и его монополизации.
- Придет один региональный оператор и решит все вопросы с мусором? – удивляется Трапезников, - Мне это трудно представить. В Томской области сейчас 51 тыс. юридических лиц и предпринимателей, плюс частные домовладения, каким образом он сможет со всеми ними заключать это количество договоров, не совсем мне понятно. Я так понимаю этот закон - оператор придет в регион делать деньги на нашем мусоре. А у нас уже сложился свой рынок, есть ряд компаний, которые работают годами в условиях здоровой конкуренции – 40% из них муниципальные, остальные частные. И у меня вопросы, как 458-ой закон соответствует хотя бы Гражданскому кодексу. Что же получается, придет одно юрлицо, и больше никто не сможет работать в этой сфере?
Как считает Трапезников, введение единого регионального оператора негативно может сказаться на тарифах – в условиях монополизации их просто некому будет сдерживать. Трапезников предложил поддержать инициативу правительства Хабаровского края по введению моратория до 2017 года положений 458-Фз о введении региональных операторов. Трапезников считает, что в том вопросе нужен эволюционный подход, а не революция. Аналогичное мнение высказал и Юрий Сафьянов:
- Без нужного числа объектов размещения отходов и учета существующей модели обращения с отходами стремительное развитие экологических требований не приведет к решению проблемы, а усугубит ситуацию еще больше, - уверен министр.
Он предложил направить в российское правительство обращение об установлении переходного периода для вступления в силу законопроекта. Представители сибирских регионов отметили, что никто не сомневается – нужно заканчивать бесцельно складировать мусор, нужно пускать его в оборот, налаживать переработку вторсырья. Но для этого сначала нужно подготовить инфраструктуру, что за оставшиеся до 2016 года два месяца сделать никто не сможет.
Марина Денисова.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
25 марта 2024
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
Лента новостей
- 28.03.2024
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
В мэрии Улан-Удэ отметили, что установка памятника не скажется на помощи военным – ее оказывают постоянно и продолжат это делать
11:57
Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ
11:31
В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию
11:14
Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды
11:08
Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания
11:07
Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков
11:05
Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии
11:01
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
10:50
В колонии № 2 сегодня день открытых дверей
09:41
В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры
09:23
С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок
09:13
В Закаменском районе запустили временный мост
08:57
Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону
08:49
Помощь из Бурятии в Монголию подоспела в самый критический момент
08:46
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 27.03.2024
В Бурятии поезд насмерть сбил женщину
21:42
В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи
20:04
В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров
19:07
В Бурятии маркирована половина сельхозживотных
18:30
В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь
18:00
Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским
17:39
В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана
17:32
В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра
17:02
Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии
16:33
Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор
16:19
В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе
15:50
Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики
15:48
Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года
15:34
В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом
15:23
Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы
15:10
В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист
14:59
В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил
14:26
В Улан-Удэ военнослужащий заплатит штраф в 100 тысяч за кражу телефона
14:22
В семи районах Бурятии борются с заболеваниями скота
14:09
В Улан-Удэ завтра пройдет рейд по собакам
14:02
В Улан-Удэ приступили к благоустройству парка «Мемориал Победы»
13:57
Сильный ветер оставил без света жителей Бурятии
13:45
Большинство мужчин в Улан-Удэ не готовы уйти в декретный отпуск
13:32
В Бурятии рассказали, как пройдет «Байкальская рыбалка»
13:24
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 357 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 827
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 305 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2572
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.