Сессия Хурала: В Бурятии жилье детей-сирот передадут в управление муниципалитетам

На очередной сессии Народного Хурала Бурятии в сентябре рассмотрят вопрос о жилье для детей-сирот. Речь пойдут о вопросах, связанных с обеспечением нанимателей жилищно-коммунальными услугами, созданием управляющих компаний, обеспечением сохранности и контроля за использованием жилых помещений на местах.

Федеральным законом предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, региональными органами власти однократно должны предоставляться благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ. В Бурятии жилищный фонд для детей-сирот состоит 1405 жилых помещений, которые расположены в 20 муниципальных районах, городах Северобайкальск и Улан-Удэ. По федеральному законодательству, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в поселках относится к полномочиям органов местного самоуправления (ОМСУ). Однако жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот не входят в муниципальный жилищный фонд и поэтому ОМСУ не заинтересованы в решении его проблем. Между тем, такие проблемы возникают регулярно: по обеспечению предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, подключению сетей, подготовке к отопительному сезону, подключении и ремонту сетей водоснабжения, теплоснабжения. Для решения практически каждого вопроса, связанного с коммунальным хозяйством жилых помещений для детей-сирот, появляется потребность в обращении к ОМСУ, в совместных выездах, так как на местах именно специалисты ОМСУ уполномочены разрешить возникающие проблемы. В связи с этим, в 51 субъекте Российской Федерации полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы ОМСУ.

В Бурятии Министерство социальной защиты внесло на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала проект закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия». Законопроект определяет перечень муниципальных районов, городских округов, которым передаются полномочия, методику определения объема субвенций на реализацию переданных полномочий, порядок определения перечня подлежащих передаче ОМСУ материальных средств и так далее. В частности, документом планируется закрепить передачу ОМСУ полномочий по управлению жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам, в том числе: по принятию решений о включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд, заключению договоров найма с детьми-сиротами, принятию решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и так далее. Финансирование расходов, связанных с осуществлением ОМСУ передаваемых полномочий, планируется осуществлять за счет субвенций из республиканского бюджета.

Законопроектом предусмотрена методика расчета субвенций, предусматривающая предоставление ОМСУ средств на оплату содержания и ремонта, отопления жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам, на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, на осуществление деятельности специалистов, осуществляющих переданные полномочия.

Отмечается, что полномочия по формированию и ведению сводного списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, сохраняются за Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия. Финансирование расходов, связанных с передаваемыми полномочиями, планируется осуществлять за счет субвенций из республиканского бюджета. При этом формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот будет осуществляться ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия». Полномочия по формированию и ведению сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сохраняются за Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия. При принятии законопроекта жилые помещения, необходимые для осуществления переданных полномочий, планируется передать на безвозмездной основе в собственность ОМСУ, на территории которых они расположены. В дальнейшем жилые помещения, приобретенные УКС, также будут на безвозмездной основе передаваться в собственность ОМСУ.

Планируется, что закон вступит в силу 1 января 2020 года - к этому времени ОМСУ должны завершить подготовку к осуществлению передаваемых полномочий. Разработчики отмечают, что с учетом опыта Пермского края дополнительно в разработанному законопроекту прорабатывается вопрос о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета - на проведение ремонта жилых помещений, которые освободились в связи с расторжением или прекращением договоров найма специализированных жилых помещений и нуждаются в проведении ремонта, в целях их предоставления детям-сиротам.

Отметим, ранее в Госдуму России внесли законопроект, предлагающий разрешить выделять в одном многоквартирном доме более 25% квартир для детей-сирот в населенных пунктах, где проживают менее 500 тысяч человек. Автор инициативы - Дума Ставропольского края. Поправки предлагаются в Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующие законы запрещают выделять в одном многоквартирном доме более 25% квартир для детей-сирот за исключением населенных пунктов с населением менее 10 тысяч человек. Запрет был введен, чтобы не допустить формирования так называемых сиротских гетто - домов, где проживают только граждане такой категории. Однако такое ограничение ведет к снижению объёма приобретаемого в Ставропольском крае жилья для детей-сирот, поскольку в регионе только пять населённых пунктов соответствуют установленному критерию. В итоге местные власти предложили распространить на населенные пункты, где живут менее полумиллиона человек. Нужно сказать, что комиссия Совета законодателей при Федеральном Собрании по вопросам социальной политики инициативу не поддерживает. В заключении на проект приводится мнение председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, согласно которому предложенная авторами проекта мера недостаточно аргументирована, а принятием законопроекта нивелирует смысл введения 25 процентного ограничения как запрета на «социальные гетто» по всей России.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.