Проблемы и перспективы торговли Бурятии обсудили в Народном Хурале

В Народном Хурале прошло заседание «круглого стола» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О регулировании торговой деятельности в Республике Бурятия». Организатором мероприятия выступил Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку. 

Председатель Комитета Петр Носков, открывая заседание, отметил большое экономическое и социальное значение рассматриваемого вопроса. Сегодня в республике более 65 тысяч человек работают в сфере торговли – это около 20% всех занятых в экономике. Налоговые поступления от предприятий отрасли – 3,3 миллиарда рублей, в том числе 2,7 миллиардов рублей поступают в республиканский бюджет, сообщает пресс-служба парламента.  

Вр.и.о. министра промышленности и торговли Алексей Оловянников сообщил, что вся необходимая нормативно-правовая база в сфере торговли в республике создана.  В то же время остаются и некоторые вопросы. Один из них касается нестационарных объектов торговли (павильонов, киосков). Таковых в Бурятии сейчас больше тысячи. Предприниматели в данном случае не являются собственниками земли, а берут ее в аренду. Аукцион объявляет муниципалитет, максимальный срок аренды составляет 7 лет. При этом существующее федеральное законодательство не предусматривает возможности пролонгации договора. После истечения срока участок вновь выставляется на торги, при этом никто не даст гарантии, что этот участок не достанется другому. 

- Необходимо дать возможность предпринимателю и дальше работать на этом участке. А если это невозможно, то муниципалитет должен предоставить равнозначный участок, - считает Петр Носков. 

Об этом же говорили председатель комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству администрации Улан-Удэ Юрий Ткачев, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия Чингис Матхеев. Алексей Оловянников пояснил, что ситуация может измениться после внесения изменений в федеральный закон о торговле, где значительная часть нововведений направлена на улучшение положения нестационарных объектов торговли и развозной торговли. В центре внимания остается кадровый вопрос. Предприниматели в Бурятии перешли на ЕГАИС, успешно идет внедрение системы «Меркурий» для учета сельскохозяйственной продукции. Это повышает требования к сотрудникам магазинов – они должны уметь работать в этих программах. Требования растут, но заработная плата остается низкой – чуть больше 19 тысяч рублей. Отсюда текучка кадров.  Директор Бурятского филиала Сибирского университета потребительской кооперации Мария Алексеева считает, что помимо роста заработной платы, нужно повысить престиж профессии. Необходима профориентация, в этом процессе должны принимать участие и сами предприятия торговли.

Петр Носков, говоря о ситуации в отрасли торговли, также отметил неравномерность распределения торговых точек в центре и на окраинах, необходимость развития потребительской кооперации в сельских районах республики, особенно в малых селах, где нет постоянных торговых точек. 

Напомним, ранее депутаты профильного комитета посетили учреждения торговли Улан-Удэ. В рабочей поездке приняли участие председатель Комитета Петр Носков, депутаты Александр Цыденов, Татьяна Мантатова, Галсан Дареев, Баир Гармаев, представители правительства и мэрии города. Первым пунктом программы было посещение павильона «Крона» по адресу ул. Гагарина 53. В 2018 году он стал победителем Всероссийского конкурса «Лучший объект нестационарной торговли». Залог успеха не только в хорошем состоянии самого павильона. Хозяин сети магазинов «Крона» Роман Посаженников большое внимание уделяет благоустройству прилегающей территории. Разбит сквер, в котором высажены деревья. По словам бизнесмена, это общий принцип для всех магазинов сети. 

В то же время существуют проблемы, основная из них – земельный вопрос. Мэрия Улан-Удэ объявляет аукцион, где максимальный срок аренды составляет 7 лет. При этом существующее федеральное законодательство не предусматривает возможности пролонгации договора. После истечения срока участок вновь выставляется на торги, при этом никто не даст гарантии, что он не достанется другому. 

- Мы полностью на стороне предпринимателей. Если торговая точка соответствует всем требованиям, считаем нужным пролонгировать договор аренды без проведения новых торгов. В случае каких-то нарушений у муниципалитета всегда остается возможность расторгнуть договор, - отметил тогда председатель Юрий Ткачев. 

Изменить ситуацию региональные законодатели не в силах. Но, как отметил Алексей Оловянников, в первом чтении принята новая редакция федерального закона о торговле. Значительная часть нововведений направлена как раз таки на улучшение положения нестационарных объектов торговли. 

Одной из основных тем выездного совещания стала работа систем ЕГАИС и «Меркурий», которая заработала совсем недавно и не могла не отразиться на учреждениях торговли. Помимо того, что необходимо приобретать оборудование, заметно выросли требования к кадрам: теперь они должны хорошо владеть компьютерными технологиями. Как отметил депутат Народного Хурала Баир Гармаев, введение «ЕГАИС» и «Меркурия» сильнее всего сказалось на небольших магазинах. Также был поднят вопрос временных ограничениях продажи алкоголя. Исполнительный директор ООО «Барис продукты» Ринчин Гармаев предложил смягчить их в местах притяжения туристов – на Байкале и в поселке Аршан. Напомним, что сейчас алкоголь нельзя продавать после 21 часов, такое решение было принято в целях борьбы с алкоголизацией населения, снижения уровня преступности.

Один из приоритетов республиканских властей в сфере торговли – поддержка местных предпринимателей. Один из примеров – некоммерческое партнерство местных товаропроизводителей «Товары Бурятии». В нее входят такие крупные компании, как «Бурятхлебпром», «Амта», «Бурятмяспром», «Молоко Бурятии» и др. С 2010 года в Улан-Удэ реализуется проект по размещению нестационарных торговых объектов под маркой «Продукты Бурятии». Пока таких комплексов – 6. Депутаты посетили павильон на улице Добролюбова. Несмотря на конкуренцию, такие торговые точки нашли своего покупателя. Здесь у производителей есть возможность представить весь ассортимент товаров: продукция свежая, расположены павильоны удобно для населения. У предпринимателей возникли вопросы по поводу высокой стоимости аренды – 25 тысяч рублей за торговую точку. На что Юрий Ткачев ответил, что она формируется в результате аукциона. Стартовая цена, устанавливаемая муниципалитетом – 1 тысяча рублей.

В то же время важно обеспечить и доступ к прилавкам для фермеров и мелких товаропроизводителей, чтобы они могли реализовывать свой товар без торговой накрутки. Об этом говорили депутаты Татьяна Мантатова и Александр Цыденов. Здесь также можно надеяться на новый федеральный закон, в котором будет прописано такое понятие как «зоны свободной торговли», отметил Алексей Оловянников.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.