Когда в Байкал вернется омуль?

Меры по восстановлению численности байкальского омуля обсудили в Улан-Удэ. На совещание прибыл заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, участие в мероприятии приняли представители правительства республики и заинтересованных ведомств, сообщает Восток-Телеинформ.

Как отметил глава Бурятии Алексей Цыденов, на сегодня можно констатировать, что вынужденное ограничение на лов омуля в Байкале сказалось, в том числе, на жизнедеятельности прибрежных населенных пунктов.

- Мы заинтересованы в том, чтобы максимально эффективно и быстро восстановить популяцию омуля, биологические ресурсы Байкала, создать условия, чтобы Байкал был в сохранности в долгосрочной перспективе и в то же время, чтобы люди могли жить на его побережье, иметь работу и стабильный доход. Мероприятия, которые сегодня уже предусмотрены Минсельхозом России и Росрыболовством по восстановлению популяции и заводов по рыборазведению, нас радуют, - отметил Цыденов.

Илья Шестаков подчеркнул, что на Байкале многое было сделано для восстановления популяции омуля и увеличения объемов его воспроизводства, большая программа принята по восстановлению заводов, занимающихся этим. 

- Когда вводили запрет, мы говорили, что через три года будем вести мониторинг, проводить исследования. И через три года сможем сказать, какая перспектива по восстановлению байкальского омуля, по возможной отмене запрета. Такая долгосрочная программа институтом, подведомственным Росрыболовству, должна быть разработана. Мы должны провести дополнительно полноценные исследования, и в этом году уже начинаем, несмотря на все трудности, - сказал Шестаков.

Он особо отметил, что до 2021 года не планируется принимать решений об отмене на лов омуля. Запрет на лов омуля в Байкале действует уже второй год и, по его словам, сейчас пришло время сделать первые выводы о том, насколько эта мера эффективна.

Браконьеры, бакланы и нерпа

В 2018 году на Байкале изъяли 439 сетей общей протяжённостью более 27 километров, 135 лодок, 47 лодочных моторов и 3,5 тонны незаконно добытого омуля. Как отметил врио руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Роман Гармаев, в течение года было выставлено более 20 стационарных и передвижных постов рыбоохраны, в том числе совместно с МВД и Росгвардией. Всего было проведено 793 оперативных рейда, выявлено 603 нарушения законодательства о рыболовстве, из них в органы МВД с признаками статьи 256 УК РФ (незаконная добыча водных биологических ресурсов) направлено 105 материалов. Наложено штрафов на 417 тысяч рублей, предъявлено исков о возмещении причиненного ущерба на 674 миллиона рублей.

В этом году, отметил Гармаев, будут осуществляться оперативные выезды на места придорожной и организованной торговли омулем. Планируется проведение рейдов совместно со службой внутренней безопасности, ОБЭП МВД и так далее. Упор планируется делать именно на места продажи омуля – как стационарные торговые точки, так и небольшие придорожные лотки. На сегодня все они фактически представляют собой один большой казус: промышленный лов на Байкале запрещен, а омуль в продаже есть, даже в крупных и известных торговых сетях. Откуда?

Дело в том, отвечают специалисты, что на сегодня единственным легальным способом добычи омуля являются квоты для общин коренных малочисленных народов севера. По крайней мере, говорит Гармаев, именно такие документы чаще всего предъявляют остановленные с рыбой перевозчики, на КМНС же ссылаются продавцы. Однако в условиях запрета на промышленный вылов байкальского омуля логично, что должен действовать и запрет на продажу, в том числе общинами КМНС. Полный запрет продажи омуля помог бы решить проблему и послужил бы существенным оружием в борьбе с незаконным промыслом. На сегодня, сетует Гармаев, нет механизма прекращения торговли, так как вся незаконно добытая рыба реализуется под прикрытием разрешительных документов, полученных общинами КМНС. 

- Пока будет коммерческий оборот, продажа омуля, контроль наладить мы не сможем, - вторит Гармаеву главный госинспектор Северобайкальского отдела Управления Евгений Манин.

На территории Северобайкальского района зарегистрировано 13 эвенкийских общин, 12 из которых имеют квоты добычи омуля. Из них у семи есть закрепленные за ними промысловые угодья. На 13 общин зарегистрировано 84 бригады и на сегодня при контроле за этим промыслом встают большие проблемы. Так, чтобы объехать все общины, нужно преодолеть порядка 500 километров, при этом невозможно угадать время, когда бригады проверяют сети.  

- Нас на Байкале видно издалека, - говорит Манин. – Конечно, по действующим постановлениям общины должны отчитываться перед нами 2 раза в месяц, но вот по данным на 15 марта такой отчет предоставили всего 2 общины, из которых одна добыла, 1,1 тонну омуля, вторая 50 килограммов. И тем не менее, все видят, что рыба в продаже есть и поступает она туда по документам тех же самых общин. Так что, получается, контроля за промыслом и оборотом омуля на Байкале на сегодня нет и это надо признать.

Однако браконьеры, как выяснилось, не единственные виновники низкой численности омуля – есть претензии, например, к нерпам и бакланам. Вопрос поднял руководитель крупной торговой сети Вадим Бредний. Он напомнил, что в советское время, когда также проводились работы по восстановлению численности омуля, на Байкале не было бакланов:

- Его в послевоенные годы полностью истребили, люди понимали, что это ненужная птица. Она снова появилась 15 лет назад и с каждым годом ее поголовье увеличивается. Я бываю на рыбалке и летом и зимой, вижу, как это матерая птица зажимает или выдавливает на отмель малька и бьет его в большом количестве или прямо в Байкале ныряет и бьет рыбу, и омулей и сигов. Я сам владею рыбозаводом «Байкал» и это просто уже запрос общества, населения: спасите рыбу не только от браконьеров, но и от бакланов. У нас жесткая идет борьба с браконьерами, все силовики там, а кто будет с бакланами бороться?

На Байкале сегодня дисбаланс, отмечает директор торговой сети:

- Людей загнали в запрет, а птица в это время развивается. О баклане вообще никто нигде не говорит, а нужно поступить кардинальным образом и выпустить подзаконный акт, ограничивающий численность бакланов на Байкале. Пусть, если ученым-орнитологам птица нравится, это будет тысяча штук, 2 тысячи, но сейчас их десятки, если не сотни, тысяч. Это правда жизни, суровая правда жизни, - высказал свою мысль Вадим Бредний.

Шестаков в ответ согласился, что, может быть, это и суровая правда жизни, но возразил, что в этом вопросе надо работать совместно с экологическими организациями. Также он подчеркнул, что вопрос по птице относится к полномочиям Минприроды России. Глава Бурятии Алексей Цыденов сообщил, что регион уже обращался в Минприроды, но ведомство пока не озвучило свою позицию.

- Мы такое предложение делали и по бакланам и по нерпе, по ней тоже вопрос, - напомнил Цыденов. – Переизбыток нерпы ведет к ее мору, такие случаи уже были, от этого и ущерб для популяции нерпы будет более значительным, чем при искусственном регулировании ее численности. Это может быть, в том числе, альтернативой ведения хозяйствующей деятельности для представителей КМНС вместо лова омуля.

Шестаков напомнил собравшимся, что по вопросу нерпы уже однажды «делали подход к снаряду», но получили серьезное возмущение со стороны экологов.

- Не всегда они, такое ощущение, работают в интересах государства и экология непонятно в чьих интересах зачастую, я говорю про конкретный случай, - отметил Шестаков. 

Старые заводы...

В этом году в Байкал планируется выпустить более 400 миллионов личинок омуля, что значительно больше объемов 2015-2016 годов, когда в оперативное управление Главрыбвода были переданы заводы по рыборазведению. Искусственным воспроизводством байкальского омуля в Бурятии занимаются три завода – Большереченский, Селенгинский и Баргузинский. Они вошли в состав Главрыбвода в 2016 году, но в последние 20 лет туда не вкладывали средства, так что износ основных фондов достиг предела. Были и проблемы с выплатой зарплаты работникам, которые сняты на сегодня, но комплекс проблем в целом привел к тому, что фактическая мощность заводов составляет не более 20% от проектной. На сегодня на все три завода, включая Баргузинский, нельзя заложить более 700 миллионов штук икринок омуля без проведения реконструкции. Такая реконструкция предполагается федеральной целевой программой «Охрана озера Байкал», это позволит увеличить фактическую мощность предприятий и закладывать на них до двух миллиардов личинок омуля в год. В результате реконструкции, добавил он, будет существенно уменьшена тепловая и электрическую энергомощность заводов, что благоприятно скажется на себестоимости работ.

Селенгинский рыбоводный завод был построен в 1976 году. Проект его реконструкции сейчас на этапе подготовки, как ожидается, к концу этого года он может получить заключение экспертизы. Проект подразумевает капремонт здания, замену технологического оборудования и системы водоподготовки, включающей насыщение кислородом и обезжелезивание. Финансирование по нему заложено в бюджете на 2021 год. Одновременно будут реконструировать и Большереченский завод – по нему проект уже готов и проходит процедуру рассмотрения в Главгосэкспертизе. Как ожидается, положительное заключение по нему может быть получено уже в конце апреля.

- Следующий, 2020 годы будет подготовительным, - сообщил начальник ФГБУ «Главрыбвод» Дан Беленький, - мы хотим сделать так, чтобы реконструкция заводов не повлияла на производственный процесс. То есть останавливать заводы мы не планируем на время реконструкции.  

... и миллионы мальков 

Главрыбвод организовал работу по поэтапному увеличению воспроизводства омуля, начиная с 2016 года. В 2016 году было отловлено минимальное количество производителя – только 6 тонн, что позволило выпустить в Байкал лишь 55 миллионов личинок. В 2017 году результат был удвоен, но все еще оставался низким. Прорывным в этом плане стал 2018 год, когда смогли отловить 54 тонны производителя и заложить более полумиллиарда штук икры. Это в 8 раз больше уровня 2015 и 2016 годов. В 2019 году планируется увеличить отлов производителей омуля на 30% к уровню 2018 года и довести его объем до 660-670 миллионов икринок. Это практически предельное количество, которое можно загрузить на рыбзаводы при имеющейся на них инфраструктуре. Расширение произойдет за счет увеличения географии мест отлова производителей:

- Традиционных мест отлова сегодня недостаточно, - говорит Беленький. – Их количество и ареал будет существенно расширен в этом году. Сам период отлова будет сдвинут на более раннее время. Конечно, при этом производителей нужно будет выдерживать в промысловых садках до тех пор, пока они не будут готовы к нересту и только после этого перевозить на завод. Это дополнительные затраты, но мы идем на это, потому что это даст существенный прирост.

Кроме того, будет расширена и показавшая уже себя удачной практика применения так называемых мобильных садков, которые позволяют получать икру прямо на реке и в таком уже виде перевозить на завод. Число садков будет увеличено в этом году в три раза. Расширят в этом году применение экологического метода заборы икры омуля. Этот метод был разработан и внедрен в Бурятии на Большереченском и Селенгинском заводах по рыборазведению в 1980-е годы.

- Его применение позволяет добиться, во-первых, минимизирования отхода икры на этапе ее забора и, во-вторых, вернуть в естественную среду обитания большую часть отнерестившегося омуля, - отмечает Беленький. 

Метод не применялся с советских времен, в основном, из-за проблем экономического характера. В итоге при заборе икры, вплоть до последнего времени, погибал весь объем производителя в процессе отбора икры.

- В прошлом году мы впервые применили этот метод и он дал хорошие результаты – мы выпустили обратно в Байкал две трети особей омуля, отдавших икру, - отметил руководитель ФГБУ «Главрыбвод». - По самым скромным подсчетам, полноценное применение этого метода увеличит эффективность работы по искусственному воспроизводству омуля минимум на 20%.

И тем не менее

Сколько омуля в Байкале на данный конкретный момент, пока неизвестно: с мониторингом после введения запрета на лов омуля возникли свои сложности. «Запрет на лов омуля загубил ситуацию лично для нас, - заявил директор Байкальского филиала Госрыбцентра Владимир Петерфельд. - Это хорошо для восстановления запасов, но лично нам работать стало намного сложнее».

- Мониторинг проводился до настоящего времени совместно с рыболовецкими бригадами, они выполняли ряд функций по забору проб и определению запасов. Сейчас, когда введен запрет, такая возможность исчезла, - поддержал коллегу первый заместитель руководителя филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии  (ВНИРО) Николай Кулик.

Большой проблемой здесь является техническая сторона вопроса. В байкальском филиале ВНИРО было исследовательское судно, которое чудесным образом ушло в частные руки, так что качественное произведение мониторинга омуля на сегодня невозможно. Чтобы проводить исследования, нужно нормальное судно, а есть лишь маленькие суденышки, едва ли не лодки, которые не выдерживают никакой критики в условиях Байкала.

- С мая по июнь, а это время нагула байкальского омуля, то есть основной период сбора материла, было около 20 штормовых предупреждений, - отметил Петерфельд. - Нужно понимать, что это опасное занятие – на маломерном флоте проводить такого рода мониторинг.

Илья Шестаков поручил разобраться в ситуации с переходом судна в частные руки. Несмотря на то, что произошло это еще в 2009 году, если имели место противоправные действия, то нужно обратиться в правоохранительное органы, отметил он.

Если обратиться к озвученным ранее данным, то в 2003 году промысловые уловы омуля достигали более 2 тысяч тонн. В 2008 году биомасса омуля впервые опустилась ниже 20 тысяч тонн, а к 2016 году и вовсе достигла отметки всего в 12,6 тысяч тонн. В 2016 году официальный вылов омуля снизился до 580 тонн. А с 1 октября 2017 года в связи со сложившейся ситуацией приказом федерального минсельхоза был установлен запрет на промышленный вылов омуля. Ранее заместитель руководителя федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Василий Соколов на совещании в Иркутске заявлял, что восстановить популяцию омуля в Байкале планируется к 2025 году. К этому времени, как ожидается, промышленный лов этого вида рыбы можно будет вывести на нормальный объем – 2,5-3 тысячи тонн. 

Пока же промышленный запас омуля в Байкале, несмотря на увеличение работ по его воспроизводству, остается низким. По словам Дана Беленького, несмотря на большие объемы работы по воспроизводству, пока все это недостаточно повлияло на популяцию байкальского омуля.  «И не могло повлиять за такой короткий срок, это невозможно», - говорит Беленький.

Промышленный запас омуля, говорит он, на сегодня остается на низком уровне, количество производителей, заходящих на нерест, в разы ниже среднемноголетних показателей. Но первые шаги сделаны и специалисты высказывают уверенность, что вопрос сохранения и восстановления омуля будет решен. При условии поддержки всех ведомств, которые занимаются этим вопросом. 

Марина Иванова, Восток-Телеинформ.   

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.