Евгений Симонов: монголы удивились, что должны провести общественные слушания по ГЭС по законам России

Представители проекта MINIS (по строительству ГЭС, - ред.) обсуждали с российскими властями и общественными объединениями, включая «Реки без границ», разные варианты проведения слушаний и у них не было понимания, что эти слушания нужно проводить не только по правилам ВБ и монгольскому законодательству, но и в соответствии с законами РФ. «Мы заставили их удивиться и принять этот факт», - заявил координатор Международной коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов в интервью изданию «Восточно-Сибирская правда». 

Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, этой осенью в Бурятии и Иркутской области должны состояться общественные слушания по проекту строительства ГЭС на Селенге, основном притоке Байкала. По положению Всемирного банка, они будут касаться не только экологических, но и социальных последствий. Решение проводить слушания в России спровоцировано тем, говорит Симонов, что местные жители в Кабанском районе сами провели такие слушания в феврале 2016 года.

- Это поразило монгольское руководство, которое в этот момент осознало, в какое положение они попали, на протяжении трёх лет отказываясь проводить слушания в России. Были другие факторы, но эти слушания повлияли, безусловно. Они хотят провести слушания в Иркутске и Улан-Удэ. Мы им рекомендовали один из прибрежных районов Иркутской области – по населению и по важности наиболее подходящим является Слюдянский район. Иркутский район и так охватят слушания в Иркутске, а в Слюдянском большое население, которое очень зависит от озера, и ему важно обсуждать эти темы, - отметил Симонов. 

Перед проведением слушаний монгольские власти, а точнее проект MINIS, должны направить властям российских регионов письмо: «В связи с тем, что наш проект затрагивает территорию ваших регионов, мы хотим провести такие-то действия…» Это соответствует как нормам ВБ, говорит Симонов, так и ряду международных правил «хорошего тона». После этого они организуют слушания по правилам страны проведения.

- В нашей стране принято, - пояснил эколог, - что слушания проводят местные власти по просьбе инициаторов проекта – как правило, это власти сельских поселений либо районов. Учитывая масштаб и международный характер проекта, в этой роли могут выступать и подразделения региональных администраций – никто не запрещает. Даже когда слушания проводились народными массами в Кабанске, там были представители разных федеральных ведомств – тех, которым это было важно. 

За месяц до проведения слушаний предоставить все материалы на русском языке – проект технического задания и написанные более доступным для местных жителей языком описания рисков, связанных с проектом. Документы должны быть доступны во всех городах и районах, где ожидаются воздействия и планируется провести слушания. Речь идёт обо всех районах, примыкающих к реке Селенге, а также о нескольких районах на берегах озера Байкал.

По мнению Симонова, на самих слушаниях нужно поправить задания на проведение региональной экологической оценки и детальной оценки воздействия на окружающую среду проектов двух плотин.

- И полезно ещё раз сказать, что выход из ситуации – в поиске взаимоприемлемой альтернативы. Нельзя рассматривать строительство ГЭС в бассейне Селенги как единственный способ решения проблем Монголии. Возможно, возникнут дополнительные предложения – они и в Кабанске возникали, и на этапе написания жалобы, - отметил Евгений Симонов.

Однако при этом до сих пор под вопросом, говорит он, будут ли слушания вообще:

- Банк требовал провести слушания до продления сроков проекта MINIS. Сейчас проект продлён лишь на год. Процесс оценки с учётом трёх этапов слушаний и тендеров потребует трёх лет работы. Мы будем использовать слушания (или другие каналы связи), чтобы добиться разделения региональной оценки от детальных ОВОС конкретных объектов на два последовательных тендера. Будем требовать вынесения на общественные слушания проекта технического задания на оценку экологического воздействия ГЭС «Эгийн-Гол» на реку Селенгу и озеро Байкал.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.