В России предложили пересмотреть «зоны контроля» для лесных пожаров

Минприроды России направило в правительство РФ предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин представил документ председателю правительства РФ и коллегам для согласования. Предложения ведомства касаются совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установления «зон контроля».

Во-первых, предлагается внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение уровня принятия решения по установлению зон контроля лесных пожаров с регионального уровня на федеральный. До настоящего времени решения о тушении зон контроля принимались главами субъектов РФ. Во-вторых, говорится в документе, необходимо исключить возможность самостоятельного изменения границ установленных зон на уровне субъекта, и, в том числе, включения в них арендуемых лесных участков, территорий с объектами инфраструктуры, земель лесного фонда, примыкающих к ООПТ федерального значения, а также к государственной границе РФ. В текущем году в ряде регионов фиксировались случаи необоснованного принятия решения о нетушении пожаров в лесах рядом с ООПТ, что оборачивалось угрозой для уникальных природных территорий. По результатам пересмотра зон контроля планируется сокращение их площадей, что также должно положительно сказаться на обеспечении условий нормальной жизнедеятельности населения.

Другим предложением, направленным на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, является разделение понятий «лесная охрана» и «лесной надзор», а также их функционала. Введение понятия «лесная охрана», как деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также подведомственных им государственных учреждений («лесников»), направленная на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке («обходе»). Именно эта группа сотрудников учреждений «лесной охраны» будет обеспечивать постоянное патрулирование и оперативное реагирование в случае чрезвычайных ситуаций в лесах. За «лесным надзором» сохранятся функции проверок лесопользователей.

Для повышения эффективности охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения Минприроды России разработаны предложения по наделению Рослесхоза полномочиями по охране лесов от пожаров на территориях наиболее подверженных опасности возгораний, в том числе, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности речь идёт о выполнении авиационных работ на данных ООПТ. При этом есть необходимость увеличения на 1000 человек численности ФБУ «Авиалесоохрана», в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений, и возрождения парка лесной авиации из 12 воздушных судов. Предложения по совершенствованию регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установлению зон контроля лесных пожаров, подготовлены и направлены в Правительство РФ. По мнению Минприроды России, их реализация повысит эффективность борьбы с лесными пожарами.

Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, в этом году в лесах Сибири и Дальнего Востока сложилась ситуация, когда при площади пожаров в 3 миллиона гектаров оказалось, что большую часть очагов никто не тушит, поскольку расположены они в так называемых «зонах контроля». Смог от лесных пожаров накрыл огромную территорию Сибири и Дальнего Востока, Красноярск, Новосибирск, Омск, Томск, Челябинск, Иркутска область, Бурятия оказались затянуты едким смогом.

Зоны контроля - это территории, на которых природные пожары можно не тушить, если расходы на тушение превышают предполагаемый ущерб, который пожар может нанести. Если в зоне контроля возник пожар, региональные власти вправе принять решение, что его тушить экономически нецелесообразно, и не выделять на это средства, за пожарами ведётся только наблюдение со спутников. В зонах контроля не должно быть населённых пунктов, ценных территорий, земель, арендованных под лесозаготовку и так далее, однако же в реальности эти зоны очерчены так, что в них попали сотни населённых пунктов, и в итоге неконтролируемые пожары начали подходить к посёлкам, где живут люди. «Помимо мер по тушению пожаров, необходимо срочно пересмотреть границы зон контроля, чтобы исключить из них места, где живут и работают люди», - отмечали ранее специалисты Гринпис.

Тенденция все еще сохраняется. Так, в Бурятии по данным на 16 августа сообщается о тушении семи грозовых пожаров в лесах Баргузинского, Курумканского и Северо-Байкальского района на площади около 2775 гектаров. В то же время на территории Бурятии находится под наблюдением программы космического мониторинга «ИСДМ-Рослесхоз» 33 термоточки в Северо-Байкальском, Баунтовском, Курумканском, Муйском районах  в той самой зоне контроля. Общая площадь этих термоточек составляет 109 555 гектаров. И эти очаги лесных пожаров никто не тушит, так как по сообщению Республиканского агентства лесного хозяйства, они находятся в труднодоступной горной местности, угроза населенным пунктам и объектам экономики там отсутствует.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.