Республиканское агентство лесного хозяйства Бурятии сегодня, 14 июня, распространило комментарий по поводу передачи полномочий республики по управлению лесами. Напомним, ранее сообщалось, что глава Минприроды РФ Сергей Донской рассматривает возможность изъятия полномочий по управлению лесами у Бурятии и Забайкальского края. Как отметили в агентстве, субвенции из федерального бюджета на исполнение полномочий составляют только до 20% от необходимой потребности.
Из республиканского бюджета на софинансирование переданных полномочий (в том числе на приобретение лесопожарной техники и оборудования) в 2015 году выделено 66,2 миллиона рублей, при поступлении доходов в республиканский бюджет платежей от использования лесов в 2015 году - 48,1 миллиона рублей.
Кроме этого, как отмечают в ведомстве, несовершенна сама методика распределения федеральных субвенций. В частности, она не учитывает коэффициент горимости: для Бурятии она указана 2,6, а в методике – 1,6 для всего СФО. Хотя природные условия даже в пределах федерального округа очень разные, разные леса, ландшафт. Например, в Томской области – болота, в соседней Иркутский области чаще идут дожди, а в Бурятии с начала пожароопасного периода их практически не было. И поэтому, в частности, в отсутствии осадков в мае за пару дней при сильнейшем ветре и произошел резкий всплеск числа и площадей пожаров, огонь быстро распространился по сухому лесу.
Недостаточность финансирования отражается на результате исполнения полномочий, на оперативное обнаружение лесных пожаров авиационным способом ежегодно необходимо около 200 миллионов рублей, фактически выделяется 30 миллионов или 15% от потребности. В результате несвоевременное обнаружение лесных пожаров приводит к их распространению на значительные площади, ведет к увеличению материальных и финансовых затрат на их ликвидацию.
Процент износа лесопожарной техники составляет более 80%, что не позволяет эффективно выполнять работы по тушению лесных пожаров. Субсидии на приобретение лесопожарной техники выделяются не стабильно и в незначительном объеме, не отвечающим нормативной потребности по оснащению учреждений, занимающихся тушением лесных пожаров.
Недостаточность средств влияет на укомплектование численности пожарно-химических станций этих учреждений и авиабазы в соответствии с установленными нормами, что в свою очередь так же сказывается на результате при тушении пожаров. Ежегодно у учреждений и авиабазы возникает своевременно не погашенная Рослесхозом кредиторская задолженность за тушение лесных пожаров, так за 2015 год задолженность составила 241 миллион рублей.
Однако несмотря на серьезные проблемы, по сравнению с прошлым годом ситуацию удалось значительно улучшить, что подтвердил и заместитель главы МЧС России Александр Чуприян, заметив накануне в Улан-Удэ, что «обстановка с природными пожарами в настоящее время в республике стабильная.
В Бурятии по сравнению с прошлым годом удалось снизилось число пожаров более чем в два раза, площадь, пройденная огнем, снизилась в четыре раза. Это - результат большой профилактической работы властей всех уровней, оперативное межведомственное взаимодействие, реагирование на малейшее возгорание и административные меры в отношении нарушителей.
В настоящее время работают мобильные группы из сотрудников МВД и РАЛХ, на въезды в лес установлены шлагбаумы. Тушением и профилактикой занимаются лесники, волонтеры, местное население, арендаторы леса. Возбуждено 34 уголовных дела по статье 261 УК России - уничтожение или повреждение лесных насаждений. С начала действия особого противопожарного режима в регионе уже составлено 1270 административных протоколов, из них 489 рассмотрено, вынесены штрафы на общую сумму 1,2 миллиона рублей. Также глава РБ Вячеслав Наговицын принял постановление о награде в 1000 рублей за информацию о нарушителях в лесу в период действия режима ЧС.
