Налоговые режимы Дальнего Востока и байкальских регионов предложено внедрять в Сибири

Опыт Дальнего Востока и байкальских регионов, где налоговые режимы распространяются на весь регион, предложил распространить на отдельные территории Сибири полномочный представитель президента РФ по СФО Виктор Толоконский. Напомним, в Омске прошло совместное заседание Совета при полномочном представителе президента Российской Федерации в СФО и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».  Его участники, в частности, обсудили предложения в Стратегию Сибири.  В заседании приняли участие руководители органов государственной власти регионов Сибири, федеральных и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители СО РАН, государственных корпораций и бизнес-сообщества. В работе совета также принял участие глава Бурятии Вячеслав Наговицын.

Как отметил Толоконский, по многим направлениям Стратегия Сибири, утвержденная распоряжением в 2010 году,  дала дополнительный импульс развития территориям. В то же время назрела необходимость корректировки этого документа и принятие дополнительных, плановых управленческих действий. Из 58 пунктов плана мероприятий по реализации Стратегии срок реализации закончился более чем по 40. В перечень первоочередных инвестиционных проектов в СФО за это время ни один новый проект не вошел и не был исключен, хотя часть из них успешно реализована, от ряда проектов регионы отказались в силу объективных причин.

В ходе подготовки к Совету в октябре 2013 года  регионы внесли более 50 предложений. Условно они разделены на три блока. К первому относятся предложения общего характера, предусматривающие институциональные законодательные изменения на федеральном уровне, которые обеспечат приоритетное развитие макрорегиона, в частности, принятие государственной программы по развитию Сибири. Второй блок касался вопросов экономического развития территорий и организации инвестиционной деятельности. Среди них – совершенствование законодательства о предоставлении налоговых льгот, как на федеральном уровне, так и расширение возможностей регионов по предоставлению льгот в части отчислений в бюджеты субъектов для инвесторов приоритетных проектов. Третий блок – обеспечение социальной привлекательности территорий Сибири, преодоление негативных тенденций снижения численности  и закрепление населения. Комментируя второй блок, полпред Виктор Толоконский отметил, что  на сегодня необходимо создание во многом новой системы стимулирования инвесторов и регионов к развитию инвестиционного процесса.

- Нужно более рационально построить налоговую систему. Если мы, например, не передадим субъектам в обмен на прибыль часть налога на добавленную стоимость, у них не будет серьезных стимулов для активной инвестполитики, – пояснил  он. И привел  пример Красноярского края, который  прирастает по налоговому потенциалу более чем на 200 млрд. рублей, а в свой бюджет получает только  2 миллиарда.

При этом полномочный представитель отметил, что  не все прозвучавшие предложения актуальны для каждого региона Сибири. Так, по сравнению с другими субъектами в самой  Сибири наиболее высокая дифференциация между регионами. Поэтому и подходы к развитию макрорегиона должны быть дифференцированными. По его мнению, в ряде территорий округа можно применять опыт Дальнего Востока и байкальских регионов, где особые налоговые режимы распространяются на весь регион. А в регионах Сибири с более мощной экономикой – активнее использовать механизм создания особых экономических зон внутри субъекта Федерации.

Добавим, участники заседания также обсудили механизмы финансового обеспечения проектов на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). В том числе, отмечен положительный опыт применения принципа ГЧП в системе здравоохранения регионов округа. Еще одним вопросом в повестке стало обсуждение наркоситуации. Толоконский подчеркнул, что  несмотря на положительную динамику, крайне важно не снижать внимания к этим проблемам, продолжать активную профилактическую работу с молодежью.