Муйский райсовет: десять месяцев без работы

Десятый месяц районный совет депутатов МО «Муйский район» не выполняет своих обязанностей по причинам отсутствия кворума и наличия судимости у председателя районного совета. Решение о возобновлении работы представительного органа муниципального образования предстоит принять Верховному Суду республики Бурятия. Ни избирком ни районный суд муниципального образования «Муйский район» не смогли установить дату дополнительных выборов. И.о. прокурора республики Бурятия Матвей Гершевич обратился в Верховный Суд с заявлением о прекращении полномочий райсовета. Если Верховный суд удовлетворит требования прокурора, то в соответствии с федеральным законодательством в течение месяца после вступления в силу данного решения президент Бурятии должен будет внести в Народный Хурал проект закона о роспуске совета депутатов и, следовательно, о назначении новых выборов в Муйском районе.

В декабре прошлого года из-за судимости председателя районного совета Натальи Морозовой был поставлен вопрос о сложении с нее полномочий депутата представительного органа. Такая норма определена 131 ФЗ и отражена в уставе районного совета, но члены райсовета большинством голосов проголосовали за то, чтобы оставить Наталью Морозову на занимаемой должности. «Тем самым депутаты с самого начала нарушили собственный устав и загнали себя в довольно нелепую ситуацию», - подчеркнула в беседе с корреспондентом ИРА «Восток-Телеинформ» председатель территориального избиркома Любовь Камышева.

Депутаты, проголосовавшие против исполнения Натальей Морозовой обязанностей председателя райсовета, отказались участвовать в дальнейшей работе органа власти: первое заявление о сложении полномочий поступило в конце 2005 года. Остальные народные избранники приняли отставку коллеги, но при этом не потрудились назначить дату дополнительных выборов, дабы возместить «потерю бойца».

«Согласно федеральному законодательству у избирательной комиссии (ЦИК, республиканский избирком, территориальная избирательная комиссия) должен быть определен период для подготовки и проведения выборов. Как известно, в России официально установлены два дня голосования – в марте и в декабре. «Депутаты должны были назначить дату выборов в одном из этих двух месяцев, но делать этого не стали. В итоге, поставили под удар всю работу и совета и районной администрации», - отметила Любовь Камышева.

В течение четырех месяцев депутаты работали в неполном составе, при этом противники Наталья Морозовой игнорировали все заседания. А позже и вовсе написали заявления о прекращении своих полномочий. Таким образом, из 11 выбранных в декабре 2003 года депутатов райсовета осталось лишь 7. Приняв и эту отставку, оставшиеся депутаты вновь не смогли назначить дату дополнительных выборов. Теперь уже из-за отсутствия кворума, который в райсовете составляет 8 человек.

Как пояснили ИРА «Восток-Телеинформ» в муниципальной избирательной комиссии, в такой ситуации, в которой оказался райсовет МО, дата выборов назначается через суд по инициативе депутатов, избирательной комиссии или прокуратуры. Однако никаких заявлений в положенный четырехмесячный срок не поступало. Правда, в суд с заявлением обратились представители бурятского регионального отделения «Партии Пенсионеров», но суд признал представленные факты недостаточными, и 9 октября производство было прекращено.

В настоящее время в Верховный суд поступило кассационное заявление от БРО «Партии пенсионеров» о признании бездействия районного совета и заявление и.о. прокурора республики Бурятия о признании неправомочным состава райсовета. «Если будет принято положительное решение, а так, скорее всего и произойдет, то Народному Хуралу предстоит определиться – будут ли назначены новые выборы или же состав райсовета будет сформирован из депутатов и глав поселений», - пояснил ИРА «Восток-Телеинформ» председатель республиканской избирательной комиссии Дмитрий Ивайловский.

Если депутаты Народного Хурала примут решение собрать райсовет из представителей поселений, то впервые в Бурятии возникнет прецедент участия представителей поселковых органов власти в решении вопросов на уровне районного совета, отметил Ивайловский.