Бурятия не будет развиваться по законам индикативного планирования

«Управлять – уметь предвидеть. Уметь предвидеть – значит эффективно управлять», - заявила министр экономического развития и внешних связей Республики Бурятия Татьяна Думнова, представляя законопроект «О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития РБ» 28 февраля на сессии Народного Хурала РБ. Она отметила, что представленный законопроект «выстраивает последовательность осуществления и логической увязки прогнозирования и программирования в разных временных периодах на региональном уровне». Однако депутаты Народного Хурала приняли решение отклонить представленный правительством законопроект. Таким образом, остается в силе закон РБ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РБ», который был принят в 1996 году.

Как отметила Думнова, согласно представленному законопроекту, в долгосрочном периоде (от 5 до 10 лет) разрабатывается прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия. Его параметры являются целевыми ориентирами при определении целей и задач стратегии социально-экономического развития РБ на долгосрочный период, прогноза и программы социально-экономического развития на среднесрочный период. В законопроекте определен механизм разработки, принятия и контроля за реализацией Программы социально-экономического развития РБ на среднесрочный период, утверждаемый законом РБ. Ежегодная корректировка программы социально-экономического развития республики на среднесрочный период основана на разработке и принятии индикативного плана РБ, который принимается одновременно с бюджетом республики на очередной финансовый год. Таким образом, отметила Думнова, индикативный план является реальным инструментом реализации государственной политики в сфере стимулирования социально-экономического развития республики. Итоги реализации Программы социально-экономического развития РБ на среднесрочный период будут заслушиваться на Высшем экономическом совете при президенте РБ и заседании правительства РБ. Затем правительство РБ будет представлять информацию о реализации закона Народному Хуралу республики. По истечении срока реализации президент РБ представляет в республиканский парламент отчет об исполнении закона «О программе социально-экономического развития РБ на среднесрочную перспективу».

В заключении министр экономического развития и внешних связей РБ Татьяна Думнова отметила, что метод индикативного планирования востребован и показал положительный опыт в республиках Саха-Якутия, Марий Эл, Татарстан, Амурской области и других регионах России. Кроме того, положительный опыт индикативного планирования в республике Татарстан рекомендован российским правительством к широкому внедрению.

Однако, аргументы министра не удовлетворили депутатский корпус. Правовое управление НХ РБ вынесло отрицательное заключение на законопроект. По мнению специалистов, законопроект противоречит нормам федерального законодательства и законодательства РБ. Заместитель председателя комитета НХ РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Анна Скосырская, выступая с докладом на сессии отметила, что комитет НХ РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и комитет НХ РБ по бюджету, налогам, финансам и банкам приняли решение отклонить законопроект. Однако, как отметила Скосырская, сегодня утром члены комитета по экономической политике изменили свое решение и проголосовали за принятие законопроекта на сессии.

Тем не менее 27 депутатов проголосовали против принятия законопроекта и только 12 – за.