Межбюджетные отношения стали темой последнего в уходящем году заседания Совета законодателей при Федеральном Собрании. Открывая заседание, спикер думы Вячеслав Володин напомнил, что впервые после трехлетнего перерыва бюджет страны сформирован с учетом роста ВВП. На протяжении трех лет мы не могли себе этого позволить, отметил он.
- Проблемы, которые были, не позволяли нам расти так, как хотелось бы. Сейчас бюджет принят с ростом в 2,1 % ВВП. В федеральном бюджете уже заложены субсидии регионам, что позволит каждой территории своевременно спрогнозировать свои доходы и расходы. Принято решение о модельных бюджетах регионов, - отметил он.
По словам Володина, необходимо оказать точечную помощь регионам, где накопилась большая кредиторская задолженность. Ее пытаются закрывать за счет новых кредитов, что еще более ухудшает положение, констатировал председатель Госдумы. И отметил, что нужен точечный подход по тем территориям, где ситуация особенно сложная. Это должна быть не общая помощь, а конкретная, чтобы вывести территории из трудного положения.
Володин также коснулся проблемы финансирования дорожного строительства. При балансировке бюджета подчеркнул он, как правило, не учитывается целевой характер средств, которые должны направляться на дорожное строительство. В итоге зачастую средства, которые подлежат использованию на дорожное строительство, используются для балансировки бюджета в части выплаты зарплаты.
- Когда возникает своего рода ответственность либо перед Министерством транспорта за те показатели, которые каждый регион должен исполнить, либо перед Министерством финансов, понятно, что Министерство финансов оказывается более влиятельным ведомством. Но от этого страдают дороги, - отметил спикер.
Кроме того, он обратил внимание участников заседания на проблемы при проведении экспертизы проектов.
- Это реальный тормоз, - сказал он. - Все может закончиться тем, большое количество проектов так и останется на бумаге.
Подводя итоги дискуссии, Председатель Государственной Думы призвал регионы внимательнее относиться к законопроектам совместного ведения. Когда идет в регионы рассылка законов, их иногда подписывают заместители, иногда на них вообще не реагируют.
- Мы делаем все для того, чтобы закон соответствовал концепции, изначально внесенной, чтобы концепция была обсуждена, чтобы, если есть необходимость, мы проводили оценку регулирующего воздействия. Нам крайне важно, чтобы по наиболее чувствительным законам проводились парламентские слушания, и мы это делали на протяжении последнего времени. Но давайте, коллеги, исходить из того, что мы должны быть обоюдно самокритичны, истина, она, как правило, лежит посередине. Давайте исходить из того, что это улица с двусторонним движением.
Одновременно он призвал председателей комитетов Госдумы слышать посыл регионов и, принимая те или иные решения, прогнозировать результат и последствия.
