Председатель Городского совета депутатов Улан-Удэ Чимит Бальжинимаев рассказал в рамках проекта холдинга NMG «Большая редакция» о проверках дорожного строительства, о муниципальной реформе, наказах улан-удэнцев, а также о том, чем можно заменить запрещенный для российских спортсменов Чемпионат Европы. Подробности – в интервью ИА Восток-Телеинформ.

- Чимит Валерьевич, недавно завершилась сессия Горсовета, какие основные вопросы там рассмотрели?

- Самый основной и большой вопрос 31-ой очередной сессии Горсовета стал отчет мэра Улан-Удэ перед народом и депутатами. Этот отчет проходит ежегодно, его предварил небольшой фильм, в котором было показано, как сильно изменился город. Многие люди забывают, какие изменения затронули столицу Бурятии, а сделано немало. После доклада Игоря Шутенкова депутаты задали ему вопросы и получили ответы. Были различные вопросы, мы обсуждали, что нужно городу для развития, как жить в нынешних условиях, куда двигаться и что делать. Cогласно законодательству, можно поставить «уд» или «неуд», депутаты поставили оценку «удовлетворительно». И оценка эта не только мэру Игорю Юрьевичу, но и деятельности администрации Улан-Удэ за 2021 год.

- А какие отношения у Горсовета с мэрией и мэром лично?

- Конструктивные. Работа идет в том ключе, как это должно быть. В первые месяцы работы Горсовета нынешнего состава у нас шло активное знакомство и обучение новых депутатов, провели для них своего рода «курсы молодого депутата», на которые приходили все председатели комитетов мэрии, рассказывали, какими вопросами занимаются, какие вопросы решают, как взаимодействуют с депутатами. С тех пор мы работает в тесной связке и это дает свои плоды. Администрация города тоже понимает, что какие-то вопросы мы критикуем, но в каких-то вопросах всегда готовы взаимодействовать. Это наш принцип «Критикуешь – предлагай». Мы предлагаем и начинаем решать вопросы совместно.

ДОВЫБОРЫ И РЕФОРМА

- В скором времени в Горсовете ожидаются довыборы. На каких округах и каким образом все это время решались вопросы жителей этих избирательных округов, по разным причинам оставшихся без городских депутатов?

- В сентябре этого года будут довыборы по трем округам - №15, 20 и 28. Мы хотим, чтобы там пришли перспективные и желающие работать депутаты. Однако то, что сейчас на этих округах депутатов нет, вовсе не означает, что работа не идет. У нас есть рабочая группа по исполнению наказав избирателей и развитию города Улан-Удэ, возглавляет ее Анатолий Белоусов, мой заместитель. И он лично контролирует все вопросы на всех округах. Вовлечены в эту работу и другие депутаты, выезжают на округа, осматривают ситуацию. У нас отлажен механизм работы с депутатами Народного Хурала по совпадающим с ними округам, так что все вопросы у нас на контроле.

- В стране грядет муниципальная реформа, в других регионах эти вопросы бурно обсуждают. Как вы видите ситуацию, какие здесь плюсы и минусы, на ваш взгляд? Законодатель одним из плюсов выставляет экономию бюджетных средств и приводит в пример Пермскую область, где такую реформу уже провели сэкономили миллионы рублей. Насколько, как вы считаете, может сократиться число городских депутатов и на какой экономический эффект можно рассчитывать в итоге по Улан-Удэ?

- Обсуждая муниципальную реформу я бы не стал останавливаться только на Улан-Удэ. Больше всего эта реформа скажется на районных депутатах. Вот есть уровень поселенческих депутатов – а их по муниципальной реформе не должно быть. В той же Пермской области населенные пункты расположены очень близко и плотность населения выше, чем у нас. У нас большая отдаленность и местные жители со своими проблемами идут к главе поселения, к депутатам поселения. У каждого депутата райсовета под опекой несколько сел и деревень, которые нужно посетить, решать там вопросы. Если убрать глав поселений и депутатов поселений, вся вообще эта работа ляжет на окружных депутатов и на главу района. Они физически не успеют посетить лично все районы и каждую деревню, сложности возникнут, конечно.

Мы недавно проводили обучение с нашими коллегами – председателями районных и городских советов депутатов и там всесторонне обсуждали эти вопросы. Сама идея хорошая, но надо смотреть на отдаленные территории, чтобы они не пострадали. Подходить к этим вопросам нужно точечно. Лично мое мнение – пока рано убирать поселенческих депутатов, ведь в первую очередь начнут страдать местные жители. Мы же стараемся сохранить деревню, все понимают: если школы и детские сады закрываются, деревня, считай, умирает. Мы сегодня много говорим об импортозамещении, о развитии села, а кто все это будет делать? Вот эти люди на местах, те же муниципальные служащие, местные депутаты. Вообще, пока в рамках этой реформы предполагается выбор – можно убрать уровень поселенческих депутатов, можно оставить и я считаю, что нужно оставить. Мы свои предложения давали в свое время, все они поступили в Народный Хурал Бурятии.

- А есть сторонники реформы?

- Пока нет, мы все понимаем, в каких живем реалиях. Наш коллега, председатель Селенгинского райсовета Александр Калмыков ездил с главой района на запад перенимать этот опыт по муниципальной реформе. И вот он говорит: да, там это работает хорошо, но условия жизни у нас сильно отличаются.

ДОРОГИ И БЮДЖЕТ

- С какими проблемами приходят в Горсовет избиратели, изменились ли наказы за последние годы или они все те же?

- Проблемы обычные, а насчет их содержания есть такой интересный факт. Когда в позапрошлом году мы отмечали 25-летие Улан-Удэнского Горсовета и 145-летие Верхнеудинской думы, мы поднимали архивные материалы и с удивлением обнаружили, что проблемы у горожан и тогда были похожими. Тоже собаки, коммунальные услуги, проблемы с водой. Конечно, время сейчас другое и у нас есть новые возможности для их решения. У нас есть рабочие группы, комиссии, мы ездим по округам, смотрим, как работают общественные приемные и оперативно реагируем на сигналы с мест. С 2019 года проводим выездные совещания на местах, на округах. Мы не сидим в кабинетах, работаем прямо на месте. Так ближе и к людям и к проблемам и их решению.

- Депутаты очень активно проводят проверку строительство дорог, благоустройство дворов, тротуаров. Меняется ли качество работы, как вы думаете, влияет ли на это ваш контроль?

- Думаю, да, и жители нам говорят, что это правильный подход. Много чего ранее не учитывалось, были разные моменты – например, строители могли что-то где-то не доделать. Вот, например, обустройство бордюра, вроде бы, вещь элементарная, но и там много своих тонкостей. Если не соблюсти технологию или сэкономить на бетоне, потом такой бордюр мог развалиться уже даже через полгода. Были случаи, когда мы даже еще в рамках гарантийного ремонта обнаруживали недочеты и указывали на них строителям. Строители, кстати, тоже понимают, что лучше сразу сделать качественно и потом пять лет гарантийного срока обслуживания пройдут спокойнее. Но так стало не сразу, поначалу выстроить работу было тяжело, было недопонимание, нежелание переделывать готовую, пусть и некачественную работу. Сейчас у нас уже второй год есть совместная рабочая группа с депутатским корпусом и сотрудниками муниципалитета. Группа создана по предложению мэра города, возглавляю ее я, мы выезжаем на новые и на гарантийные объекты. Что можно здесь сказать: многие вещи касаются ошибок и недочетов на этапах проектирования, на многие вещи указывают местные жители, которые своими глазами эти недочеты видят уже в действии.

Выезжая с проверками, мы всегда о них предупреждаем, оговариваем дату. Мы вообще считаем, что наказать и оштрафовать это никогда не поздно, но лучше дать время на исправление. Я сам когда-то занимался бизнесом, с такими проверками сталкивался. И всегда нужно давать возможность подготовиться, дать неделю-другую на исправление предписания – люди, как правило, идут навстречу. Конечно, есть и те, для кого все предписания пустой звук, которые не хотят ничего делать, но здесь уже нужно и решать соответствующее. Еще один момент, за которым мы следим – чтобы те предприятия, которые работают на строительстве и благоустройстве, чтобы они были зарегистрированы в Улан-Удэ. Это чтобы налоги шли в местный бюджет. Ведь раньше если на 700 миллионов рублей в год строили дорог, из них только 5 млн рублей поступало в бюджет города – потому что организация была зарегистрирована где-то в другом месте. Куда это годится? Сейчас даже если организация работает в другом городе, мы предлагаем зарегистрироваться у нас, платить налоги здесь. Мы тоже заинтересованы, чтобы у нас доходная часть в городе увеличивалась.

- А люди говорят спасибо за дороги или только ругают?

- Говорят. Например, выезжали на улицу Медицинская, где ремонт дороги изначально провели в соответствии с выражением «закатать в асфальт» - буквально. Люди ушли утром на работу, вечером приехали домой и даже во двор не смогли ни зайти, ни заехать - и двери и ворота были в асфальте. Их приходилось выковыривать потом. У нас было много замечаний строителям, потом эти недочеты они исправляли, под контролем местных жителей. И жители потом были благодарны за такой подход, ведь мало сделать ремонт дороги – нужно подумать и о людях, которые потом будут там жить.

СЕКВЕСТР И САНКЦИИ

- Ваш созыв совпал с прямыми выборами мэра и экспериментом с сити-менеджером. Если до 2019 года вы как политик наблюдали за всем со стороны, то сегодня, наверное, можете сделать профессиональный вывод – почему в Улан-Удэ эксперимент с сити-менеджером не состоялся?

- Это была очень интересная модель, отработанная а разных городах России. Но модель, которая у нас сейчас, а это прямые выборы мэра, более правильная. Ты приходишь на должность градоначальника, ты подотчетен народу, который тебя избрал, ты отвечаешь перед ним. Он понимает, что на нем груз такой ответственности – это важный момент. Разделение властей, когда отдельно мэр, отдельно депутаты Горсовета оно правильное, ведь каждый занимается своей работой. А когда и сити-менеджера и председателя Горсовета выбирают депутаты, получается, что вся полнота власти у депутатов, которые захотели – поменяют и сити-менеджера и мэра. Чтобы этого не было, идет разделение ветвей власти на исполнительную и законодательную. На нашем примере, а мы работаем в таком ключе уже 2,5 года, видно, что это правильно. И сейчас у нас есть понимание с правительством Бурятии и Народным Хуралом, чего не было раньше.

- Тем не менее, в 2012 года Улан-Удэ не получает средства на исполнение статуса столицы. В свое время эта ситуация переросла даже в своего рода конфликт между городом и республикой. Воспринимаете ли вы это как проблему?

- Для меня как депутата столицы Бурятии это важный вопрос. Чем больше денег будет приходить по разным статьям, из разных источников, тем лучше для города. Это же вопрос, в основном, финансовый, сегодня у нас, как я уже отметил выше, есть поддержка главы и правительства и к нам поступает много финансовых средств, Улан-Удэ получает финансово гораздо больше, чем раньше, даже и без статьи о статусе столицы. Однако этот вопрос на последней сессии Горсовета задали мэру города, было отмечено, что необходимо рассмотреть такой закон, поднять его. У нас он зарегистрирован протокольно, мы, я думаю, будем его готовить и выходить с ним, рассматривать его.

- Чимит Валерьевич, в связи с последними событиями – военной операцией, увеличением давления санкций - ожидаете ли вы критических явлений в городской экономике, какие меры поддержки бизнеса обсуждаете на городском уровне?

- Мы все понимаем, в какой сложной ситуации сегодня находимся. Сегодня у нас создан республиканский штаб по экономике, активно идет поддержка из федерального центра. Мы держим ситуацию по Улан-Удэ на контроле, в работе штаба принимает участие мэр города и наши структурные подразделения. Я уже отметил, что мы на сессии рассматривали вопрос по бюджету и там не сокращение, а даже увеличение средств. Если потребуется, мы примем решения на уровне Горсовета – такая практика по городским мерам поддержки бизнесу, муниципальным предприятиям была в пандемийное время, опыт у нас есть.

- Ожидать ли сокращения бюджета?

- На сессии как раз рассматривался вопрос о поправках в бюджет города на 2022 год, пока секвестра там нет, изменения идут в лучшую сторону. Город получил дополнительные средства в объеме 3 млрд 106 млн рублей, и которых 24 млн рублей собственные доходы, остальное – субсидии и субвенции из республиканского и федерального бюджета. Это радует.

- На что пришли эти деньги?

- На сферу ЖКХ и аварийного жилья пришло порядка 900 с лишним миллионов рублей. Часть средств пойдет на строительство социальных объектов в городе и так далее. Вообще, нужно сказать, что такие большие объемы средств приходят в столицу Бурятии в последние 2,5 – 3 года, раньше такого не было, но, как я уже отметил, и понимания такого между уровнями власти не было.

- Чимит Валерьевич, еще один вопрос по санкциям, но уже не экономический. Вы являетесь председателем Федерации спортивной борьбы Бурятии. Как вы оцениваете сегодня ее уровень и перспективы в связи с последними событиями?

- Федерация спортивной борьбы одна из важных у нас, у нас борьба в крови, многие жители Бурятии занимаются этим видом спорта, мы все гордимся своими земляками-спортсменами, добившимися высот. Сегодня наша федерация переживает непростые времена, особенно в связи с последними событиями. Спортсменам, чтобы поддерживать уровень, нужно выезжать на сборы, на соревнования, но сегодня международные соревнования для нас закрыты и это очень тяжело. Каждый спортсмен готовится, чтобы показать себя: если выиграешь Чемпионат Бурятии, потом Чемпионат ДФО, далее Чемпионат России и потом, все это знали, шли международные соревнования, Чемпионаты Европы, мира, Олимпиада, в конце-концов. Сейчас нам эти возможности закраивают. Я думаю, Федерация спортивной борьбы России и другие наши коллеги примут решения заменить международный уровень на Азию, соседние страны, чтобы в Монголию можно было выезжать на сборы. Заниматься спортом и побеждать у себя дома нужно, но и международный опыт очень важен, мы будем к этому идти. Наши спортсмены - одни из лучших.

- А вы сами какими видами спорта увлекаетесь?

- В детстве шахматами и шашками занимался, потом борьбой. С коллегами по горсовету играем в футбол, дважды в неделю проводим тренировки, у нас много молодых спортсменов, которые занимаются футболом.

ОБ ОППОЗИЦИИ И САНКЦИЯХ В СПОРТЕ

- Вы председатель Горсовета, как вы считаете, что самое сложное в работе депутата?

- Самое важное, чтобы он мог решить проблемы жителей своего округа и находить проблемы даже без обращений. Вы помните, раньше у нас часть депутатов была по спискам, часть по одномандатным округам и вот когда идут прямые выборы, ответственность выше. Чтобы депутаты не расслаблялись, мы раз в год перед своими жителями делаем отчеты о своей работе, на такие встречи собираются жители, чтобы задать вопросы, обсудить, что сделано, задать планы на будущее. В период пандемии такие встречи мы проводить перестали, они проходили в усеченном дистанционном формате. Я очень надеюсь, что теперь мы с нашими избирателями сможем снова увидеться и общаться на округах.

- Вы сказали о том, что самое важное в работе, но что самое сложное?

- Самое сложное, это когда ты понимаешь, что какой-то вопрос просто не можешь решить и понимаешь, что это как-то нужно объяснить человеку, который приходит к тебе с надеждой. Но мы, конечно, стараемся, чтобы таких вопросов было как можно меньше.

- Предыдущие созывы Горсовета были отмечены таким явлением, что всегда среди депутатов находился депутат, который был в оппозиции председателю. Есть ли у вас такие депутаты? И как в целом вы относитесь к оппозиции?

- Наверное, раньше депутатам, у которых было свое мнение, не всегда давалась площадка для его высказывания. У нас сейчас такое есть – мы вопрос, прежде, чем вынести на сессию, рассматриваем четыре раза и у каждого депутата есть возможность задавать там свои вопросы и мы их не ограничиваем. Можно задавать сколько угодно вопросов и получить на них ответы, может выступать на разных площадках, высказывать свое мнение в СМИ. Раньше, кстати, в Горсовете был регламент – выступать в СМИ мог, в основном, председатель. Сейчас такого нет, сегодня любой депутат может по проблемам своего округа через пресс-службу организовать свое выступление. Поначалу я где-то даже упрашивал депутатов высказывать свое мнение журналистам, сейчас они делают это активно сами.

Я как председатель, сам депутат, одномандатник, не считаю себя выше или ниже каких-то депутатов, у нас все депутаты равны, мы все работаем над одним делом. Единственное, что моя должность позволяет мне сделать так, чтобы мнение каждого депутата было услышано. Мы не запрещаем задавать вопросы, у нас идет конструктивная работа, идет диалог. В Горсовете представлены 4 партии - Единая Россия, ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия, но, как я говорю, все мы вместе – представители партии «Депутаты Городского совета». Мы все пришли не популизмом и самопиаром заниматься, а работать для людей.

- Ваш созыв отметился в истории тем, что целый ряд очень опытных депутатов был признан в реальный сектор экономики, назначен главами районов, руководителями ведущих отраслей. Как вы оцениваете: это вы потеряли лучших из своих рядов или готовите так кадры для республиканской экономики?

- Да, практика показывает, что мы в какой-то мере стали кузницей кадров. Два наших депутата, оба Валерии Павловичи, Шагжитаров и Амагыров, пошли дальше. Шагжитаров поехал на родину, поднимать свой родной Джидинский район, и у него хорошо получается. Конечно, когда человек отработал два созыва, он получил большой опыт. Плюс он производственник, в Горсовет пришел из бизнеса и он обязательно сделает что-то важное для своего района и дальше желаю ему больших успехов. А Валерий Амагыров депутатов четырех созывов, он пошел работать по своей стезе, заместителем министра здравоохранения, для нас это большая гордость. А для наших молодых депутатов это пример того, что поработав в Горсовете, если есть такое желание, можно двигаться дальше по карьерной лестнице. И я думаю, что мы еще увидим и услышим других депутатов нашего Совета, которые будут себя покажут, проявят, будут работать во благо нашего Улан-Удэ и Республики Бурятия.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.     

 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.