Новый год

В Улан-Удэ сегодня -21, отмечается старый новый год и день создания трубопроводных войск России

Погода

В Улан-Удэ сегодня до 24 мороза, отмечается День детских изобретений

Отопительный сезон

В Бурятии жители города замотали трубы тряпками, спасая от мороза

Будь бдителен

Жительницу Бурятии обокрал собутыльник с шестью судимостями

Новости Азии

Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» отправил очередную партию мяса в Монголию

Новости на бурятском языке

Алексей Цыденов сайдуудай кабинет бүридхэбэ

Парламентское обозрение

Народный Хурал Бурятии доукомплектовал кабинет министров, подробности

Экономика | Главное

Похороны государственно-частного партнерства

Экономика 28 Мая 2010 г., 00:05

Вчера президентский Институт современного развития (ИнСоР) и Центр развития государственно-частного партнерства обнародовали неутешительные выводы об отношениях российской власти к бизнесу и неоправдавшихся надеждах на механизм частно-государственного партнерства. О необходимости инвестиционных проектов в рамках частно-государственного партнерства Владимир Путин заговорил еще в 2004 году, однако этот механизм оказался в России неработоспособным. «Сегодня нельзя работать в рамках государственно-частного партнерства» – таков итог исследования экономистов.

Вчера специалисты ИнСоРа и Центра развития государственно-частного партнерства (ЦРГЧП) обсудили то состояние, в котором пребывает сегодня в России партнерство бизнеса и власти.

ИнСоР вместе с ЦРГЧП искал примеры успешного ГЧП в 18 регионах Центрального федерального округа (ЦФО). Аналитики отметили, что сейчас, в условиях растущих дефицитов региональных бюджетов, именно ГЧП может стать важным инструментом привлечения внебюджетных средств в проекты по модернизации транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры. Однако, как показало исследование, в регионах ЦФО сейчас реализовано лишь шесть инфраструктурных ГЧП-проектов с привлечением бюджетного и внебюджетного финансирования и с распределением рисков между партнерами (как правило, это проекты по жилищному строительству и в сфере жилищно-коммунальных услуг). Большинство же инфраструктурных проектов находятся пока в стадии планов и подготовки. И в целом перспективы их реализации туманны.

«С одной стороны, региональные и муниципальные власти понимают необходимость поиска внебюджетного финансирования для реализации инфраструктурных проектов. С другой – отсутствуют понятные схемы эффективного взаимодействия власти и бизнеса, которые формировали бы интересные для обеих сторон проекты», – отмечается в материалах ИнСоРа. Поэтому сегодня реализация ГЧП-проектов носит лишь фрагментарный характер. Причем иногда государственно-частным партнерством называют ситуацию простого предоставления государством разного рода субсидий, дотаций и льгот бизнесу. Специалисты Центра развития ГЧП ввели для такой ситуации понятие «квази-ГЧП-проекты». «Почти все реализуемые региональные проекты являются таковыми. Возникли они в условиях отсутствия законодательства и нехватки квалифицированных компаний, обладающих инвестициями», – объясняет термин председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей России и председатель генерального совета ЦРГЧП Андрей Спиридонов.

Эксперты говорят о том, что в регионах и среди участников рынка нет четкого понимания самой сути ГЧП. И такое непонимание только еще больше усугубляется несовершенством существующей законодательной базы и почти повсеместным отсутствием на региональном уровне необходимых законов об участии субъекта РФ в ГЧП.

Специалисты ИнСоРа и ЦРГЧП практически едины в своем мнении, что, как показывает практика, «сегодня нельзя работать в рамках ГЧП». Хоть какое-то будущее есть у уже начатых, наработанных проектов, если же говорить о новых, планируемых проектах, то в сложившихся условиях их успешная реализация сомнительна.

Тем самым заявленная около пяти лет назад Владимиром Путиным – в ту пору еще президентом – идея привлечения частного бизнеса в долгосрочные проекты так и не принесла практически никаких плодов. В 2005 году Путин подписал Закон «О концессионных соглашениях» (концессия – форма государственно-частного партнерства, подразумевающая сохранение права собственности государства на имущественный объект и передачу его в эксплуатацию частному лицу на определенный срок). В 2007 году в своем Послании Путин снова вернулся к этой теме: «Вкладывая бюджетные средства в экономику, государство должно лишь подставить плечо там, где риски для частных инвесторов пока еще слишком высоки». На деле же ни бизнес, ни власть так и не смогли прийти к единому мнению о том, в каком именно виде должно проходить их взаимодействие друг с другом.

Эксперты «НГ» согласны с выводами, сделанными в исследовании относительно барьеров, стоящих на пути успешной реализации ГЧП-проектов. «Само определение ГЧП не включает механизмов реальной заинтересованности исполнителей от государства, а, как известно, у нас все зависит от людей на местах», – поясняет гендиректор компании Penny Lane Realty Георгий Дзагуров. «Неясность в вопросах передачи части прав собственности от государства бизнесу, отсутствие закона о государственной собственности, несовершенство закона о концессиях, о национализации и других обусловливают риски инвестирования частных средств в объекты принадлежащей государству инфраструктуры, – объясняет начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития Евгений Винокуров. – Законодательное закрепление прав пользования объектами государственной собственности за частными компаниями в рамках концепции ГЧП, предоставление правовых гарантий этим компаниям по возврату вложенных средств позволят значительно снизить риски частных инвестиций и активизировать процесс привлечения отечественного и зарубежного капитала в объекты государственной собственности».

В настоящее время, продолжает Винокуров, успешных проектов ГЧП очень мало: «Нормально развивается Усть-Луга, включая те терминалы, которые финансируются на принципах ГЧП. Недавно запущен проект модернизации аэропорта «Пулково». Не менее ярким примером удачного взаимодействия бизнеса и власти является, по мнению Дзагурова, строительство Москва-Сити. «В основном завершенные ГЧП-проекты находятся в сфере ЖКХ. Поскольку они завершены, их и можно назвать более удачными. Они не такие длительные, как в сфере транспорта, менее капиталоемкие, с быстрой окупаемостью инвестиций. Пример – проекты Росводоканала в регионах по управлению водоканалами на основе аренды с инвестиционными обязательствами», – уточняет Спиридонов.

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

17 Июля 2017 г.

Энергичные люди: эффективный бизнес Сергея Иванова

Свою деятельность в электроэнергетике господин Иванов С.В. начал в 2009 году путем регистрации компании ООО «Энком» с уставным капиталом в 10 000 рублей и договором аренды на «метр электрических сетей». И еще несколько мелких дочерних компаний.

19 Января 2017 г.

Кто платит за тепло в Забайкалье

В конце декабря 2016 года в Сибирском федеральном округе произошло знаковое событие, так или иначе способное изменить жизнь всех, кто живет за Уралом. Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал постановление о повышении тарифов ЖКХ на 15%, заявив, что считает свое решение непопулярным, но экономически целесообразным.

24 Ноября 2016 г.

Деньги со вкусом: как заработать миллионы на необычном мороженом

Две девушки купили убыточное производство мороженого, сделали ставку на необычные вкусы и нестандартные каналы продаж. Сейчас мороженое для веганов и любителей здорового образа жизни приносит 5 млн руб. выручки в месяц.

05 Ноября 2016 г.

Дорожный кризис. Почему дороги в Бурятии строят иногородние строители и чем это грозит республике

Сложная экономическая ситуация в Бурятии подкосила многие предприятия, на слуху ряд громких банкротств и неоднозначных решений вроде смены юридического адреса с Улан-Удэ на другие города с налоговыми льготами. Не осталась в стороне и строительно-дорожная отрасль.

29 Июля 2015 г.

Недоразвитый Байкал

Почему инфраструктура не успевает за ростом турпотока

Лента новостей
17.01.2018

10:19 Город

Усиление ветра до 20 метров в секунду и сильное похолодание ожидается в Улан-Удэ завтра

10:16 Происшествия

Отец с сыном погибли, катаясь на мотоцикле по льду Байкала

10:04 Политика и власть

Правительство Бурятии отметило корпоратив, играя в веселые игры

09:46 Экономика, бизнес

Бурятия 19 января отправит «Мираторгу» первую партию молодняка

09:44 Политика и власть

«Осталось принять закон»: В Бурятии решено сократить доплаты к ВИП-пенсиям чиновников

08:49 Политика и власть

Сопредседатель ОНФ в Бурятии стала доверенным лицом Владимира Путина

08:22 Общество

2,5 миллиона рублей штрафов и 23 уголовных дела: Бурятская таможня подвела итоги года

06:57 Экономика, бизнес

На ВСЖД подвели итоги работы в 2017 году

06:56 Политика и власть

Строительство третьего моста в Улан-Удэ обсудят в Минтрансе России

06:45 Общество

В Бурятии определили лучших по плаванию среди ОМОНовцев

06:07 Общество

Фото дня: В Улан-Удэ замечена необычная машина

06:00 Общество

Роспотребнадзор Бурятии рассказал о правах заболевших сальмонеллезом посетителей кафе «ШулэнДо»

06:00 Общество

В Иркутской области два затонувших большегруза пытались достать тяжелым трактором, который тоже ушел под лед

05:55 Общество

В Бурятии увеличилось количество заболевших сальмонеллезом посетителей кафе «ШулэнДо»

05:14 Образование

Выпускники Бурятии должны определиться с выбором предметов ЕГЭ до 1 февраля

04:49 Общество

В Улан-Удэ студент заплатил за прогулы 70 тысяч рублей

04:45 Эко-Новости

Уровень Байкала упал на шесть сантиметров ниже критической отметки

04:39 Спорт

В Бурятии отобрали спортсменов на первенство России и СФО по лыжным гонкам

04:25 Происшествия

Улан-удэнца, склонявшего школьницу к интиму, оштрафовали на 50 тысяч рублей

04:12 Политика и власть

ООО «Прима-Пресс» предлагает расценки на размещение на сайте ИА «Восток-Телеинформ»

03:45 Погода

В Улан-Удэ сегодня до 24 мороза, отмечается День детских изобретений

16.01.2018

11:29 Общество

Блогер из Гусиноозерска набирает популярность в сети с роликами о рыбалке

11:24 Общество

Осужденные колонии-поселения чистят улицы Улан-Удэ от снега

11:19 Город

Более ста опасных гаражей снесут в Улан-Удэ в 2018 году

10:43 Экономика, бизнес

Бурятии передали мост через реку Витим

10:35 Общество

Известный рэпер Jan Khalib привезёт в Улан-Удэ свои новые песни

10:25 Происшествия

В Улан-Удэ пьяный мужчина вонзил нож в живот друга

10:19 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ стартовало голосование за лучших дизайнеров интерьера

10:08 Погода

В Бурятии завтра местами небольшой снег, днем местами до 34 мороза

10:01 Город

Активисты ОНФ недовольны качеством уборки снега на дорогах Улан-Удэ

Система Orphus