Общество | Главное
"Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ", - рассказал президент о новом ведомстве. Никаких подробностей Медведев не привел, так что остается только гадать: чем же, как не снятием барьеров, до сих пор занимались Министерство спорта, туризма и молодежной политики и федеральное агентство по делам туризма (Ростуризм).
Тем не менее понятно, что следующее правительство будет активно содействовать развитию туризма в России. По словам Медведева, в стране необходимо удвоить туристический поток и подняться с 59 места по этому показателю в мире. По всей видимости, президент имел в виду рейтинг конкурентоспособности туристического сектора, который раз в два года составляет Всемирный экономический форум. В версии рейтинга 2011 года Россия занимает то самое 59 место, уступая Словении, Словакии, Барбадосу, Панаме, Уругваю и еще десяткам других стран.
Об отрасли Медведев вспомнил в то время, когда не критикует ее только ленивый, причем дело касается как въездного, так и выездного туризма. За рубежом россияне то и дело оказываются незащищенными - как от недостатков принимающей стороны (например, в случае с массовым отравлением туристов в Турции), так и от недостатков российской системы регулирования. Достаточно вспомнить, что россияне регулярно застревают в иностранных гостиницах и аэропортах из-за того, что их туроператор обанкротился.
Что касается въездного туризма, то тут ситуация во многом еще хуже. В России нет дешевых авиабилетов, гостиниц для среднего класса, до некоторых потенциально привлекательных мест сложно доехать, система стыковок поездов, автобусов и самолетов в крупных городах совершенно не продумана. Иностранцы страдают от отсутствия внятных инструкций на английском языке, необходимости заполнять кучу документов для получения виз и остатков "советского сервиса".
Помочь бизнесу отстроить туристическую отрасль по-новому власти за последнее десятилетие пытались не один раз, но все эти попытки заканчивались "проеданием" бюджета при довольно скромных результатах.
Особый туризм
Так, одним из самых амбициозных проектов середины 2000-х годов стало создание туристическо-рекреационных зон: больших территорий в самых разных уголках России (от Калининградской области до республики Алтай), в которых государство предоставляет частному бизнесу налоговые льготы, а тот в ответ строит гостиницы, пансионаты, зоны отдыха, дороги - короче говоря, все что нужно для нормального отдыха.
Если говорить об идее таких зон в целом, то она провалилась - в нескольких зонах (например, в Калининграде на Куршской косе и в Ставрополье) желающих вкладываться в государственно-частное партнерство вообще не нашлось, в других местах, как, например, на Алтае, зоны привлекли и инвесторов, и туристов, но связано ли это с государственными усилиями, или с тем, что в этих местах и без всяких зон наблюдался ощутимый приток туристов, - неизвестно.
Не получилось увеличить объемы внутреннего туризма и за счет так называемых "игорных зон" - после запрета на казино и покерные клубы по всей России любители азартных игр перешли в интернет, а не на специально предусмотренные для этого зоны, которые в итоге так и не заработали
Чуть позже в России начали писать Федеральную целевую программу по развитию въездного и выездного туризма. В 2010 году была принята концепция ФЦП с действием в 2011-2016 годах, а затем - и концепция до 2018 года, которая предполагает инвестиции в отрасль на уровне 332 миллиардов рублей (из федерального бюджета - только 96 миллиардов). Согласно этой программе, количество иностранцев, размещаемых в российских гостиницах, должно увеличиться к 2018 году более чем в пять раз, количество россиян - в полтора раза. При этом, если посмотреть на распределение туристов по годам, то окажется, что в 2014 году ведомство никакого резкого всплеска активности зарубежных туристов не ожидает, хотя Россия должна будет принять зимнюю Олимпиаду в Сочи.
К середине 2010-х годов, когда станет понятно, насколько успешно выполняется ФЦП, станет ясно, и чего ждать от другого туристического проекта последнего времени - компании "Курорты Северного Кавказа", которая на 98 процентов принадлежит государству. Эта компания, созданная в 2010 году при поддержке Дмитрия Медведева, должна освоить более полутриллиона бюджетных средств и денег частных инвесторов. В идеале должна получиться сеть курортов в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестане
Регулирование
Масштабность туристических строек говорит о том, что в новом правительстве вполне может появиться министерство туризма (практика показывает, что без реформы министерств не обходится почти никакая смена премьер-министров). Кто его возглавит, говорить пока рано, но понятно, что в руках этого человека окажутся денежные потоки на десятки и сотни миллиардов рублей.
Создание министерства может стать символом борьбы со слабой управляемостью отрасли. Ведь в том же отчете Всемирного экономического форума, на который ссылался Медведев, подчеркивается, что по показателю "система регулирования" Россия занимает в мире 73 место, в то время как по ресурсам (как природным, так и человеческим) - 43-е. Часто так бывает, что развитие туризма в конкретной области или районе зависит исключительно от местных властей: если они уделяют этой проблеме хоть какое-то внимание, туристический поток растет, нет - остается на том же уровне.
Повышение статуса туризма до "министерского" поможет отрасли на равных общаться с другими ведомствами этого уровня: например, с министерствами транспорта и регионального развития, от которых успех туристической ФЦП также зависит в довольно сильной степени. При этом бизнесу наверняка бы хотелось, чтобы новая структура, образованная по инициативе президента, занималась не только выделением средств на масштабные проекты и контролем за их расходованием, но и лоббировала бы интересы этого самого бизнеса. Иными словами, пробивала бы развитие дешевых и комфортных перевозок, упрощала бы, насколько это возможно, переговоры туристических компаний с местным бизнесом и местными властями.
С другой стороны, сколько бы чиновники ни говорили о важности развития туризма, эта отрасль по своему влиянию на общий ВВП страны остается небольшой (менее трех процентов ВВП). Выделение под такую отрасль целого министерства может привести к тому, что свои министерства потребуют и другие сектора экономики - и тогда процесс расширения правительства примет лавинообразный характер.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: РИА Новости
Источник: Lenta.ru
Другие новости
-
15 декабря 2023 г.
Кто становится амбассадором семейных ценностей в Бурятии?
Семейные ценности являются основой любого общества, ведь именно семья служит фундаментом для развития и воспитания человека. В современном мире многие люди забывают о важности семейных традиций, что в худшем случае может привести к разрушению семьи и общества.
-
8 декабря 2023 г.
«Поцелует в щёчку, и так тепло становится!»
Мама Бальжимы Жаргаловны — Сэсэг Лазаревна — воспитывала пятерых детей одна. С самого детства Бальжима любила нянчиться с маленькими ребятишками и сама мечтала о большой семье.
-
17 августа 2023 г.
«Мы стремимся сделать "Манжерок" одним из лучших курортов в мире»
В профессиональном сообществе заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов известен как борец с киберпреступностью, но в Сбере он курирует и другие направления: недвижимость (в том числе строительство офисов, туристических объектов), крупные внешние и внутренние мероприятия, инкассацию и прочее. О целях и принципах управления столь различными проектами банка «Деньги» поинтересовались у топ-менеджера Сбера.
-
12 июля 2023 г.
Юрий Трутнев: В зоне СВО нужно побывать хоть раз – это меняет отношение к своей работе и себе
Вице-премьер – о том, что не так с патриотичностью в образовании, о помощи фронту и важности поездок на фронт для всех чиновников.
-
16 июня 2023 г.
«Сбер» с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321
Сбербанк с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321. Номер 900 останется только для клиентов — физических лиц
Лента новостей
- 28.03.2024
В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82
18:24
«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными
18:22
Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»
18:16
Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли
18:02
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение
13:00
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
В мэрии Улан-Удэ отметили, что установка памятника не скажется на помощи военным, ее оказывают постоянно и продолжат это делать
11:57
Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ
11:31
В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию
11:14
Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды
11:08
Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания
11:07
Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков
11:05
Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии
11:01
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
10:50
В колонии № 2 сегодня день открытых дверей
09:41
В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры
09:23
С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок
09:13
В Закаменском районе запустили временный мост
08:57
Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону
08:49
Первая партия гуманитарной помощи из Бурятии доставлена в Монголию
08:46
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 27.03.2024
В Бурятии поезд насмерть сбил женщину
21:42
В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи
20:04
В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров
19:07
В Бурятии маркирована половина сельхозживотных
18:30
В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь
18:00
Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским
17:39
В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана
17:32
В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра
17:02
Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии
16:33
Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор
16:19
В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе
15:50
Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики
15:48
Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года
15:34
В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом
15:23
Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы
15:10
В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист
14:59
В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил
14:26
В Улан-Удэ военнослужащий заплатит штраф в 100 тысяч за кражу телефона
14:22
В семи районах Бурятии борются с заболеваниями скота
14:09
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 357 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 827
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 305 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2572
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.