Общество | Главное
"Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ", - рассказал президент о новом ведомстве. Никаких подробностей Медведев не привел, так что остается только гадать: чем же, как не снятием барьеров, до сих пор занимались Министерство спорта, туризма и молодежной политики и федеральное агентство по делам туризма (Ростуризм).
Тем не менее понятно, что следующее правительство будет активно содействовать развитию туризма в России. По словам Медведева, в стране необходимо удвоить туристический поток и подняться с 59 места по этому показателю в мире. По всей видимости, президент имел в виду рейтинг конкурентоспособности туристического сектора, который раз в два года составляет Всемирный экономический форум. В версии рейтинга 2011 года Россия занимает то самое 59 место, уступая Словении, Словакии, Барбадосу, Панаме, Уругваю и еще десяткам других стран.
Об отрасли Медведев вспомнил в то время, когда не критикует ее только ленивый, причем дело касается как въездного, так и выездного туризма. За рубежом россияне то и дело оказываются незащищенными - как от недостатков принимающей стороны (например, в случае с массовым отравлением туристов в Турции), так и от недостатков российской системы регулирования. Достаточно вспомнить, что россияне регулярно застревают в иностранных гостиницах и аэропортах из-за того, что их туроператор обанкротился.
Что касается въездного туризма, то тут ситуация во многом еще хуже. В России нет дешевых авиабилетов, гостиниц для среднего класса, до некоторых потенциально привлекательных мест сложно доехать, система стыковок поездов, автобусов и самолетов в крупных городах совершенно не продумана. Иностранцы страдают от отсутствия внятных инструкций на английском языке, необходимости заполнять кучу документов для получения виз и остатков "советского сервиса".
Помочь бизнесу отстроить туристическую отрасль по-новому власти за последнее десятилетие пытались не один раз, но все эти попытки заканчивались "проеданием" бюджета при довольно скромных результатах.
Особый туризм
Так, одним из самых амбициозных проектов середины 2000-х годов стало создание туристическо-рекреационных зон: больших территорий в самых разных уголках России (от Калининградской области до республики Алтай), в которых государство предоставляет частному бизнесу налоговые льготы, а тот в ответ строит гостиницы, пансионаты, зоны отдыха, дороги - короче говоря, все что нужно для нормального отдыха.
Если говорить об идее таких зон в целом, то она провалилась - в нескольких зонах (например, в Калининграде на Куршской косе и в Ставрополье) желающих вкладываться в государственно-частное партнерство вообще не нашлось, в других местах, как, например, на Алтае, зоны привлекли и инвесторов, и туристов, но связано ли это с государственными усилиями, или с тем, что в этих местах и без всяких зон наблюдался ощутимый приток туристов, - неизвестно.
Не получилось увеличить объемы внутреннего туризма и за счет так называемых "игорных зон" - после запрета на казино и покерные клубы по всей России любители азартных игр перешли в интернет, а не на специально предусмотренные для этого зоны, которые в итоге так и не заработали
Чуть позже в России начали писать Федеральную целевую программу по развитию въездного и выездного туризма. В 2010 году была принята концепция ФЦП с действием в 2011-2016 годах, а затем - и концепция до 2018 года, которая предполагает инвестиции в отрасль на уровне 332 миллиардов рублей (из федерального бюджета - только 96 миллиардов). Согласно этой программе, количество иностранцев, размещаемых в российских гостиницах, должно увеличиться к 2018 году более чем в пять раз, количество россиян - в полтора раза. При этом, если посмотреть на распределение туристов по годам, то окажется, что в 2014 году ведомство никакого резкого всплеска активности зарубежных туристов не ожидает, хотя Россия должна будет принять зимнюю Олимпиаду в Сочи.
К середине 2010-х годов, когда станет понятно, насколько успешно выполняется ФЦП, станет ясно, и чего ждать от другого туристического проекта последнего времени - компании "Курорты Северного Кавказа", которая на 98 процентов принадлежит государству. Эта компания, созданная в 2010 году при поддержке Дмитрия Медведева, должна освоить более полутриллиона бюджетных средств и денег частных инвесторов. В идеале должна получиться сеть курортов в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестане
Регулирование
Масштабность туристических строек говорит о том, что в новом правительстве вполне может появиться министерство туризма (практика показывает, что без реформы министерств не обходится почти никакая смена премьер-министров). Кто его возглавит, говорить пока рано, но понятно, что в руках этого человека окажутся денежные потоки на десятки и сотни миллиардов рублей.
Создание министерства может стать символом борьбы со слабой управляемостью отрасли. Ведь в том же отчете Всемирного экономического форума, на который ссылался Медведев, подчеркивается, что по показателю "система регулирования" Россия занимает в мире 73 место, в то время как по ресурсам (как природным, так и человеческим) - 43-е. Часто так бывает, что развитие туризма в конкретной области или районе зависит исключительно от местных властей: если они уделяют этой проблеме хоть какое-то внимание, туристический поток растет, нет - остается на том же уровне.
Повышение статуса туризма до "министерского" поможет отрасли на равных общаться с другими ведомствами этого уровня: например, с министерствами транспорта и регионального развития, от которых успех туристической ФЦП также зависит в довольно сильной степени. При этом бизнесу наверняка бы хотелось, чтобы новая структура, образованная по инициативе президента, занималась не только выделением средств на масштабные проекты и контролем за их расходованием, но и лоббировала бы интересы этого самого бизнеса. Иными словами, пробивала бы развитие дешевых и комфортных перевозок, упрощала бы, насколько это возможно, переговоры туристических компаний с местным бизнесом и местными властями.
С другой стороны, сколько бы чиновники ни говорили о важности развития туризма, эта отрасль по своему влиянию на общий ВВП страны остается небольшой (менее трех процентов ВВП). Выделение под такую отрасль целого министерства может привести к тому, что свои министерства потребуют и другие сектора экономики - и тогда процесс расширения правительства примет лавинообразный характер.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: РИА Новости
Источник: Lenta.ru
Другие новости
-
15 декабря 2023 г.
Кто становится амбассадором семейных ценностей в Бурятии?
Семейные ценности являются основой любого общества, ведь именно семья служит фундаментом для развития и воспитания человека. В современном мире многие люди забывают о важности семейных традиций, что в худшем случае может привести к разрушению семьи и общества.
-
8 декабря 2023 г.
«Поцелует в щёчку, и так тепло становится!»
Мама Бальжимы Жаргаловны — Сэсэг Лазаревна — воспитывала пятерых детей одна. С самого детства Бальжима любила нянчиться с маленькими ребятишками и сама мечтала о большой семье.
-
17 августа 2023 г.
«Мы стремимся сделать "Манжерок" одним из лучших курортов в мире»
В профессиональном сообществе заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов известен как борец с киберпреступностью, но в Сбере он курирует и другие направления: недвижимость (в том числе строительство офисов, туристических объектов), крупные внешние и внутренние мероприятия, инкассацию и прочее. О целях и принципах управления столь различными проектами банка «Деньги» поинтересовались у топ-менеджера Сбера.
-
12 июля 2023 г.
Юрий Трутнев: В зоне СВО нужно побывать хоть раз – это меняет отношение к своей работе и себе
Вице-премьер – о том, что не так с патриотичностью в образовании, о помощи фронту и важности поездок на фронт для всех чиновников.
-
16 июня 2023 г.
«Сбер» с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321
Сбербанк с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321. Номер 900 останется только для клиентов — физических лиц
Лента новостей
- 24.04.2024
На границе двух районов Бурятии приступили к ремонту одной из самых длинных дорог
20:02
В Бурятии 31 ветеран войны получил ко Дню Победы 10 тысяч рублей
19:28
В Бурятия насчитали 7 снежных барсов, из них двое котят
19:00
Глава Бурятии рассказал, что делает в Китае
18:24
В районе Бурятии нашли разлагающиеся трупы животных
18:11
Мэр Улан-Удэ поручил привести в порядок ограждения на стройплощадке сквера «Радуга»
18:04
В колонии Бурятии осужденных не обеспечивали одеждой и обувью
17:59
В Улан-Удэ студент хотел купить криптовалюту и отдал мошенникам более 70 тысяч рублей
17:51
В Бурятии на буддийском форуме проведут фестиваль восточных единоборств
17:35
В Бурятии в ребенка выстрелили из пневматического оружия
16:32
На Левом берегу в Улан-Удэ пройдет отлов собак
16:12
В Иркутской области автомобили Toyota стали лидерами автострахования
16:07
Лесники собрали грузовик мусора с берега реки
16:04
Пострадавшие от паводка улан-удэнцы отказываются от санобработки своих домов и участков
15:39
В мэрии Улан-Удэ преобразуют управление по физкультуре и спорту
15:14
В Улан-Удэ завтра до 10 тепла
15:07
В Бурятии снова покажут балет на Байкале
14:48
В Бурятии пьяному водителю заменили обязательные работы за пропуски на колонию-поселение
14:44
Двух жителей Улан-Удэ при покупке товаров обманули мошенники
14:41
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
14:28
Выплаты на погашение ипотеки многодетные семьи Бурятии смогут получать до 2030 года
14:01
Родители выпускников из Улан-Удэ рассказали, куда планируют поступать их дети
13:50
В Бурятии сотрудники центра медицины катастроф собрали однодневный заработок в поддержку участникам СВО
13:47
Спортсмен из Бурятии стал чемпионом России по шашкам
13:40
Ремонт коллектора в центре Улан-Удэ продолжается
13:33
Где в Бурятии учат на портных: директор швейного коворкинга рассказал о своем деле
12:38
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
12:23
Семья из Улан-Удэ за «бесплатную» электроэнергию заплатила свыше 400 тысяч рублей
11:39
Глава Бурятии об идее экологической цивилизации: «Правильный подход»
11:35
В Прибайкальском районе после спада воды открыли движение транспорта
11:30
В районе Бурятии отловили 26 собак и отправили в Улан-Удэ
11:25
В Улан-Удэ водитель без прав устроил смертельное ДТП
11:12
Минприроды Бурятии с нарушением заключило контракты почти на 2 миллиона рублей
10:57
Пострадавших от паводка жителей Бурятии предупредили об опасности инфекций
10:51
Опрос ВТБ: системой быстрых платежей для переводов пользуются 70% дальневосточников
10:46
Президент России наградил ветеранов Байкало-Амурской магистрали из Бурятии
10:43
Директор Этнографического музея планирует побороться за кресло депутата Горсовета Улан-Удэ
10:29
Глава Джидинского района получил представление прокуратуры
10:23
Владимир Путин поздравил ветеранов с 50-летием начала строительства Байкало-Амурской магистрали
10:16
«Рай для Плюшкина»: Улан-удэнцы пожаловались на 30-летнюю свалку
10:07
В Улан-Удэ в парках проводят противоклещевую обработку
09:57
Улан-удэнца отправили в тюрьму за кражу банковских карт
09:43
В МЧС Бурятии назвали причину пожара, в котором погибли трое детей
09:35
Мецената и коллекционера Льва Бардамова из Бурятии отметили за популяризацию культуры на Дальнем Востоке
09:34
В Улан-Удэ мужчина упал с мотоцикла и получил травмы
09:24
В Бурятии в ДТП пострадали три человека
09:20
Врио спикера Народного Хурала прокомментировал итоги сессии
09:11
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
08:02
- 23.04.2024
В Улан-Удэ подросток ради забавы стоял перед приближающимся поездом
18:17
Пожарные извещатели поставят неблагополучным семьям в Бурятии
18:07
«Три невинные души»: Глава Бурятии прокомментировал гибель детей при пожаре
17:58
В России отменили очное шествие «Бессмертного полка»
17:48
Улан-удэнка взяла кредит на 1 миллион рублей и не успела всё отдать мошенникам
17:30
В центре Улан-Удэ после ликвидации аварии продезинфицируют дорогу
17:04
Жители Бурятии могут посмотреть «Лед 3», снятый на Байкале
16:53
Глава Бурятии вылетел с официальным визитом в Тибет
16:34
В Бурятии горел автомобиль
16:28
По Бурятии завтра снова ожидается снег
16:16
«Вертолеты, туризм, буддизм»: Глава Бурятии рассказал о перспективах сотрудничества в МИД Китая
15:57
ВТБ: продажи розничных кредитов вырастут в апреле более чем на 10%
15:45
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 3 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 90
-
Где в Бурятии учат на портных: директор швейного коворкинга рассказал о своем деле
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 93 -
«Главный плюс Монголии – люди»: Улан-удэнка рассказала о жизни в соседней стране
4 апреля 2024 г.
Просмотров: 989
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.