Погода

В Бурятии завтра небольшой снег, днем до - 32

Отопительный сезон

В Бурятии жители города замотали трубы тряпками, спасая от мороза

Выборы в Бурятии

В Бурятии открыли предвыборный штаб Владимира Путина

Будь бдителен

Жилой дом в Улан-Удэ оцепили из-за спортивных вещей

Новости Азии

Алексей Цыденов открыл бизнес-конференцию по инвестиционному потенциалу Бурятии в Монголии

Новости на бурятском языке

Алексей Цыденов сайдуудай кабинет бүридхэбэ

Парламентское обозрение

В Бурятии обсудят, как увеличить явку молодежи на выборы

Власть | Главное

Купи себе свободу

Власть 08 Апреля 2010 г., 00:04

Президент России Дмитрий Медведей вчера подписал закон об усилении уголовно-правовой защиты отношений в сфере экономической деятельности. В соответствии с этим законом правоохранительные органы не смогут применять аресты на стадии расследования широкого круга правонарушений в экономической сфере, а подозреваемые в них предприниматели получат возможность использовать в качестве залога не только деньги, но и недвижимость, акции и векселя. Эксперты приветствуют появление закона, но опасаются, что его эффект будет существенно нивелирован правоприменительной практикой.

Глава государства сам был инициатором подписанных им вчера поправок к Уголовному, Уголовно-процессуальному кодексу и ряду других законов. Этот его законопроект отличился уникальной скоростью прохождения через законодательный орган: 1 марта 2010 года он был внесен в Госдуму, уже 26 марта, после двукратного возвращения во второе чтение, был окончательно принят ею и 31 марта одобрен Советом Федерации.

Новым законом по большинству статей Уголовного кодекса (УК) повышены уровни отнесения экономических правонарушений к крупным и особо крупным, которые, собственно, и позволяют привлекать предпринимателей к уголовной ответственности. При этом возможные сроки лишения свободы снижены примерно на треть.

Поправками к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) существенно расширен появившийся только в декабре прошлого года прямой запрет на применение в качестве меры пресечения ареста (закон №383-ФЗ). Теперь нельзя арестовывать подозреваемых не только в налоговых махинациях, но и в большинстве других экономических преступлений -- в мошенничестве, в присвоении и растрате, в обмане и злоупотреблении доверием, в незаконном предпринимательстве, в легализации преступно добытых средств и имущества, в нарушении кредитных соглашений, в ограничении конкуренции, в незаконном использовании товарного знака, в получении и разглашении коммерческой тайны, в злоупотреблении при обращении ценных бумаг и при банкротстве, в невозвращении в Россию вывезенных художественных ценностей и финансовых средств, в нарушениях в обороте драгоценных металлов и камней, в уклонении от уплаты таможенных платежей.

Полностью исключена из УК ст. 173 (лжепредпринимательство), по которой привлекали к ответственности за создание коммерческих структур исключительно для получения кредитов или с целью избежать налогообложения. Перестает быть уголовно наказуемым преступлением по статьям о незаконном предпринимательстве и незаконной банковской деятельности «нарушение лицензионных требований и условий».

Вместо арестов предполагается шире использовать залоговые инструменты. Причем залогом на стадии расследования и судебного производства могут быть не только денежные средства, но и движимое и недвижимое имущество, публично обращающиеся акции и облигации. Установлено, что сумма залога не может быть меньше 100 тыс. руб. по делам небольшой и средней тяжести и меньше 500 тыс. руб. по тяжким и особо тяжким преступлениям. При этом подозреваемые в совершении уголовных преступлений не смогут покинуть пределы РФ до вынесения решения по делу и вступления в силу приговора суда.

Одновременно с либерализацией законодательства в отношении экономических преступлений предприняты шаги по ужесточению ответственности чиновников за создание неправомерных административных барьеров на пути законопослушного бизнеса. С 200 тыс. до 500 тыс. руб. повышены штрафы для чиновников, которые при регистрации компаний и выдаче им лицензии препятствуют своими действиями законной работе предпринимателей. Если же при этом игнорируются решения суда или бизнесу нанесен крупный ущерб, то чиновнику грозит до трех лет лишения свободы (до сих пор было до двух лет). Правда, при этом поднята планка крупного ущерба с 250 тыс. до 1,5 млн руб., а особо крупного -- с 1 млн до 6 млн рублей.

«Эти поправки необходимы для того, чтобы лица, препятствующие ведению предпринимательской деятельности, вспомнили, что такая статья существует, -- уверена руководитель сектора арбитражной практики компании МКПЦН Анна Кулакова. -- Ведь статья, по сути, была не рабочей».

При этом эксперт опасается, что ужесточение наказания за создание необоснованных административных барьеров будет использоваться чиновниками Федеральной налоговой службы для оправдания свободной регистрации фирм-однодневок. «Представители налоговых органов в судах заявляют, что они не уполномочены исследовать подлинность подписей на документах, представляемых на государственную регистрацию, и не несут ответственности за их содержание, -- обращает внимание г-жа Кулакова и делает вывод: -- Внесенные поправки вряд ли помогут законопослушным налогоплательщикам избавиться от недобросовестных контрагентов».

В целом положительно оценивая инициированные президентом Дмитрием Медведевым поправки в уголовное законодательство, касающееся экономических преступлений, опрошенные «Временем новостей» юристы опасаются, что все задуманное может разбиться о правоприменительную практику. «Как известно, в России суровость законов умеряется их неисполнением. Думаю, что в данном случае мы будем иметь противоположную ситуацию, когда неисполнением будет компенсирована мягкость закона, -- предполагает директор Центра международного налогообложения АКГ «Развитие бизнес-систем» Олег Купалов. -- Ведь возможность избрания меры пресечения в виде залога, а не содержания под стражей зависит от судьи». Поэтому решение задачи гуманизации наказаний за экономические преступления, по мнению г-на Купалова, «лежит несколько в иной плоскости -- в реформировании как судебной системы, так и прежде всего правоохранительных органов».

Практически неизбежными считает шероховатости в применении новых норм уголовного законодательства директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк. Самым ярким доказательством проблем с применением относительно либерального законодательства в экономической сфере, по мнению юриста, является позиция Генпрокуратуры. Она полагает, что введенный в декабре 2009 года в закон «О милиции» прямой запрет на возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям без предварительного решения налоговых органов не распространяется на милицию, которой даны соответствующие полномочия законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (см. «Время новостей» от 25 марта). «Другими словами, шансы «кошмарить» бизнес остаются в полной мере», -- констатирует г-н Савуляк. Поэтому для улучшения нашей правоприменительной практики эксперт считает необходимым, «чтобы все заинтересованные ведомства понимали все законы одинаково».

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
18.01.2018

12:46 Происшествия

В Бурятии банда браконьеров за охоту на краснокнижных соколов получила 16,5 лет условно

12:17 Общество

Крещенские купели в Улан-Удэ проверили на безопасность водолазы и спасатели

11:56 Погода

В Бурятии завтра небольшой снег, днем до - 32

11:42 Экономика, бизнес

ВСЖД перевезла более 13 миллионов пассажиров в 2017 году

11:27 Общество

Жилой дом в Улан-Удэ оцепили из-за спортивных вещей

10:46 Политика и власть

В Бурятии открыли предвыборный штаб Владимира Путина

10:33 Экономика, бизнес

Улан-Удэстальмост намерен до середины февраля рассчитаться со «старыми» долгами по зарплате

10:27 Происшествия

В Бурятии сын украл у матери телефон

10:22 Актуально

Как обед в кафе обернулся для улан-удэнцев больничной койкой: подробности

10:05 Экономика, бизнес

Проходка второго Байкальского тоннеля на БАМ выполнена на 95%

10:02 Общество

В Бурятии обсудят, как увеличить явку молодежи на выборы

09:42 Образование

Школьников Бурятии приглашают на работу в ФСБ

09:25 Общество

Улан-удэнка оплатила чужие штрафы ГИБДД после продажи своего «Ауди»

09:03 Политика и власть

Алексей Цыденов открыл бизнес-конференцию по инвестиционному потенциалу Бурятии в Монголии

08:43 Образование

В Бурятии 70 школьников примут участие в олимпиаде по русскому языку

08:26 Экономика, бизнес

ВСЖД перечислила в бюджет Бурятии почти три миллиарда рублей

08:01 Происшествия

В Улан-Удэ оцепили дом из-за подозрительной бесхозной сумки

07:54 Экономика, бизнес

Руководство Улан-Удэстальмоста планирует выйти в лидеры рынка в Бурятии

06:36 Происшествия

В Бурятии подростки обворовали гараж, чтобы сходить в компьютерный клуб

06:26 Общество

Сотрудники Росгвардии Бурятии патрулируют от браконьеров озеро Байкал

06:21 Экономика, бизнес

В 2017 году Бурятия вела торговлю с 48 странами

06:15 Общество

В Улан-Удэ пройдет первый детский рождественский бал

06:09 Экономика, бизнес

Почти на 60% сократился экспорт Бурятии в прошлом году

05:45 Общество

В Бурятии автоинспекторы проконтролируют безопасность дорог в Крещение

05:34 Общество

В Бурятии идет подготовка к новому пожароопасному сезону

05:19 Происшествия

В Бурятии за год произошло 179 ДТП с участием детей, двое погибли

05:15 Общество

Бурятия привлечет к патрулированию лесов легкомоторную авиацию

05:02 Общество

Бурят-монгольский зурхай с 18 по 23 января: благоприятные дни для стрижки волос

04:54 Политика и власть

Алексей Цыденов вошел в первую тройку губернаторов Сибири по упоминаемости в СМИ

04:24 Общество

В Улан-Удэ грамотность напрямую влияет на карьерный рост и уровень зарплаты

Система Orphus