Погода

В Бурятии завтра местами до 4 мороза

Отопительный сезон

ТГК-14: Отопительный сезон в Улан-Удэ проходит напряженно, но без сбоев

Выборы в Бурятии

Выехавшие за границу жители Бурятии тоже смогут проголосовать на выборах президента

Будь бдителен

В Бурятии участник Чеченской кампании ударил ножом знакомого

Новости Азии

В Забкрае житель Китая пытался провезти домой желчь медведя

Новости на бурятском языке

В Улан-Удэ презентовали мультфильм на бурятском языке

Парламентское обозрение

Большинство районов Бурятии выступили против отмены прямых выборов глав

Власть | Главное

Человеческий капитал поддержат денежным

Власть 22 Января 2010 г., 00:01

Первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил о возможности введения в РФ режима нулевого налогообложения прибылей в здравоохранении и образовании. Одновременно подтверждено намерение Белого дома предоставить доступ негосударственным структурам к средствам медицинских фондов и госрасходам в образовании. Ускоренная либерализация с 2010 года этих сфер потребует от правительства в ближайшие месяцы форсировать подготовку других составляющих таких реформ.

Вчера на конференции Академии народного хозяйства "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил: "Мы могли бы пойти на полное освобождение частного бизнеса, связанного с формированием человеческого капитала, образования и здравоохранения, от налога на прибыль". Подробностей возможных новаций господин Шувалов не раскрыл, сообщив, что окончательное решение по их поводу пока еще не принято. Министр экономики Эльвира Набиуллина, заявив на той же конференции об исчерпанности потенциала снижения налогов в РФ, назвала инициативу господина Шувалова "неопасной", пояснив: здравоохранение и образование доходов бюджету почти не приносят. В Минфине и Минэкономики "Ъ" подтвердили, что вопрос находится "в стадии обсуждения".

В структуре ВВП РФ валовая добавленная стоимость в здравоохранении и социальных услугах составила в 2008 году (последние подробные данные) 1,2 трлн руб., в образовании — 971 млрд руб., в 2008 году индексы физического объема произведенного ВВП в этих секторах экономики не изменились, в первых трех кварталах 2009 года — сокращались в образовании на 0,2-0,5% к тому же периоду 2008 года, в здравоохранении и социальных услугах — на 1,4-1,5%. Объем добавленной стоимости в этих секторах сравним с объемами ее в услугах финансового посредничества, однако в экономике РФ они исторически являются государственными, несмотря на отсутствие формальной госмонополии и существование частных школ и медучреждений.

До последнего момента говорить об эффективном стимулировании инвестиций в здравоохранение и образование не приходилось. Налоговая система РФ предоставляет льготы по налогу на прибыль для клиентов медицинских и образовательных учреждений и компаний: из-под налога выведены взносы предприятий по договорам медобслуживания или добровольного медицинского страхования работников в размере до 6% фонда оплаты труда. В части образования таких норм нет — компании могут списывать на затраты все, потраченное на профобучение и переподготовку сотрудников (с 2009 года — даже тех, которых они только собираются нанять). Тем не менее основой сектора является госфинансирование среднего и высшего образования, преимущественно из бюджетов второго и третьего уровня (большинство школ в РФ — муниципальные, среднее образование — компетенция местного самоуправления, но исполнение полномочий его в этой области финансируется преимущественно трансфертами регионов). В здравоохранении же основа сектора — обязательное медстрахование (ОМС) и госмедучреждения, финансируемые из бюджетов всех трех уровней.

Как пояснили "Ъ" в аппарате Игоря Шувалова, первый вице-премьер говорил об обсуждаемой в Белом доме идее полного освобождения от налога на прибыль доходов компаний, оказывающих населению медицинские и образовательные услуги. "В России нет качественных услуг в этих областях. Поэтому ради их будущего скачка в развитии может быть и стоит освободить их налога",— подтвердил "Ъ" другой источник в правительстве. По его словам, льгота, возможно, не распространится на косметологию и стоматологию. Оппоненты же говорят о недопустимости фискальных послаблений для отдельных отраслей и ссылаются на опыт, например, Германии, где коммерческие клиники и центры образования работают на общих принципах налогообложения.

Впрочем, исходя из слов Игоря Шувалова, либерализация доступа частного капитала в сектора здравоохранения и образования будет сопровождаться и уравниванием доступа частных и госструктур к средствам бюджетов. В случае с образованием "Национальная образовательная инициатива", которую вчера, как заявила пресс-служба Кремля, подписал президент Дмитрий Медведев, декларирует доступ частных школ к средствам "школьных ваучеров" в рамках нормативно-подушевого финансирования школ (ранее Игорь Шувалов заявлял "Ъ" и о возможности получения частными школами бюджетных грантов). В конце 2009 года Минобрнауки подтверждало намерение распространить нормативно-подушевое финансирование (эксперименты с ним ведутся в 34 регионах) на всю территорию РФ к 2011-2012 году. В случае с системой ОМС доступ частных медучреждений к средствам региональных фондов обсуждается Минздравом пока без сроков — до этого необходима одноканальная система финансирования здравоохранения в рамках ОМС.

В случае если частные медицинские и образовательные учреждения действительно получат доступ к средствам ОМС и местных бюджетов, в ближайшие годы теоретически возможен бум инвестиций в эти сектора, где качество госуслуг непрерывно снижалось с начала 90-х, а платежеспособный спрос велик. Впрочем, масштабы бума напрямую зависят от возможностей Белого дома по реальной либерализации этих секторов — в том числе и снятии де-факто запретительных административных барьеров для открытия компаний в секторах. При серьезности намерений правительства в этих отраслях с оборотом около 2 трлн руб. в год Белому дому придется потратить не менее полутора-двух лет на "технические" работы, которые позволят увеличить долю негосударственного сектора в здравоохранении и образовании без приватизации в перспективе 5-10 лет не более чем до 15%.



Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
20.02.2018

12:13 Образование

В Бурятии родители вместе с министром образования сдали ЕГЭ по русскому языку

11:43 Город

ТГК-14: Отопительный сезон в Улан-Удэ проходит напряженно, но без сбоев

11:17 Политика и власть

В Бурятии встретятся министры стран ЕврАзЭС

11:15 Здравоохранение

В Бурятии проверят условия содержания пожилых граждан в пансионате

11:05 Политика и власть

Выехавшие за границу жители Бурятии тоже смогут проголосовать на выборах президента

11:02 Политика и власть

Глава Бурятии рассказал, как «злоупотребил родственными связями», чтобы привлечь «Новотранс»

10:57 Общество

Персонажи передачи «Спокойной ночи, малыши!» приедут в Улан-Удэ

10:46 Политика и власть

Жители Бурятии могут проголосовать на выборах президента по месту нахождения

10:42 Спорт

В Бурятии разыграют кубок главы по ГТО

10:31 Культура

Более 15 тысяч человек приняли участие «Сказочном Сагаалгане» в Бурятии

10:17 Территории

На Байкале открыли пять ледовых переправ

09:58 Общество

Лучшие танцоры России проведут мастер-класс в Улан-Удэ

09:54 Общество

60 лет вместе: родители Эржены Будаевой отметили бриллиантовый юбилей

09:50 Погода

В Бурятии завтра местами до 4 мороза

09:39 Экономика, бизнес

«Барсук»: Алексей Цыденов предложил придумать название для нового самолета

09:34 Политика и власть

Большинство районов Бурятии выступили против отмены прямых выборов глав

09:26 Общество

В Бурятии страховая компания отказалась выплачивать возмещение по договору

09:17 Спорт

Боксер из Бурятии Тамир Галанов победил на турнире национальных команд

08:59 Происшествия

В Бурятии торговавшую опасным алкоголем женщину оштрафовали на 10 тысяч

08:45 Происшествия

В Бурятии участник Чеченской кампании ударил ножом знакомого

08:21 Политика и власть

В пригороде Улан-Удэ задержали «черного лесоруба»

08:16 Общество

В Улан-Удэ КОИБами оснастят 10% избирательных участков

08:15 Происшествия

Улан-Удэнец украл у друга и пропил 56 тысяч рублей

07:44 Город

Более 32 километров дорог отремонтируют в Улан-Удэ

07:13 Город

Власти Улан-Удэ арендуют технику для откачки растаявшего снега

07:02 Город

Улан-удэнка отметила 100-летие

06:57 Город

В Улан-Удэ в ближайшие два дня отключат три светофора

06:50 Город

На конкурс дизайн-проектов набережной Улан-Удэ поступило четыре заявки

06:40 Общество

В Бурятии неудавшийся бизнесмен вернул свыше 200 тысяч рублей господдержки

06:35 Здравоохранение

Бурятия может стать пилотным участником универсального проекта по строительству фельдшерско-акушерских пунктов

Система Orphus