Подробности
Бурятия не готова к введению единого регионального оператора в области обращения с отходами – к такому выводу пришли участники Координационного совета по экологии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Его заседание прошло на минувшей неделе в Улан-Удэ, участие в нем приняли представители регионов СФО. До принятия законопроекта остается два месяца, а в республике не хватает не только полигонов ТБО, но и нормативных актов.
В 2016 году вступает в силу федеральный закон №458, предусматривающий крупные изменения в области обращения с отходами. Основная цель этого документа, отметил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов – создание условий для экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот. По словам главы Бурятии Вячеслава Наговицына, Россия сегодня остается одной из немногих стран в мире, где мусор продолжают утилизировать по старинке – путем складирования, в большинстве случаев без какой-либо переработки.
Согласно документу, вывоз мусора с 1 января следующего года станет отдельным видом коммунальной услуги, которую гражданам придется оплачивать отдельно. Напомним, сейчас для жителей многоквартирных домов вывоз мусора входит в одну общую квитанцию, предоставляемую ежемесячно управляющей компанией. И если сейчас плату за вывоз мусора на общем собрании определяют собственники жилья, то с принятием нового закона тарифы в этой области будет диктовать государство, в зависимости от установленных им же нормативов. Поменяется и сама система вывоза мусора – если сейчас этим занимаются отдельные предприятия, которых на территории одного населенного пункта может быть несколько, то после 1 января весь этот мусорный бизнес уйдет, преимущественно, в одни руки – регионального оператора. В каждом субъекте РФ такой оператор будет установлен на конкурсной основе. Скажется новый закон и на бизнесе: по 458-ФЗ вывоз и утилизация мусора станут задачей каждого предприятия. Как сообщил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов, законом предусмотрено несколько способов обращения с мусором для предприятий – организация собственных объектов инфраструктуры, заключения договора с региональным оператора, создание и вступление в союз, который, в свою очередь, заключит договор с региональным оператором. Кроме того, предприятия сами должны будут, исходя из критериев, определять уровень опасности отходов, от пятого до первого. На основании чего будет создаваться паспорт отходов и порядок их транспортирования. При этом лицензированию с 1 января должна будет подвергаться не только деятельность по обезвреживанию отходов, но также по их сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению. В результате реализации 458-го закона каждый регион РФ должен будет разработать у себя программу в области управления отходов и территориальную схему – комплекс документов, показывающий всю организацию работы с мусором.
По словам Сафьянова, одним этим законом российскому правительству добавлено 36 новых полномочий, что требует принятия 30 нормативных актов на российском уровне, из которых на сегодня подготовлено 8 и принято два. В Бурятии потребуется принятие пяти законов, пяти постановлений правительства, и 8 подзаконных актов, из которых 7 полностью зависит от принятых на российском уровне документов. Которых пока нет. Но отсутствие нормативных актов не основная проблема, с которой придется столкнуться при реализации нового закона. Куда более серьезный вопрос тотальная неготовность соответствующей инфраструктуры.
Как отметил и.о начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Сергей Трапезников, в Томской области на сегодня всего 21 полигон ТБО, но от некоторых сел полигоны удалены на расстояние до 120 км.
- Чтобы обеспечить доступными по расстоянию полигонами все наши населенные пункты, нужно построить еще 70 полигонов ТБО и 82 площадки для накопления отходов. Проблему сбора мусора запретами не решить, нужны условия для переработки. А запретительная мера приведет только к образованию свалок в лесах. Отходы будут образовываться, сколько не запрещай, - уверен Трапезников.
Аналогичная ситуация в Бурятии, где в рамках федеральной целевой программе об охране озера Байкал и развитии байкальской природной территории планируется строительство полигонов, мусоросортировочных и мусороперегрузочных площадок, но все это в перспективе. Пока же органы местного самоуправления наделены обязанностью создания площадок по накоплению отходов. Сейчас на такой площадке можно держать мусор в течение шести месяцев, с 2016 год этот период увеличится до 11 месяцев, но и такие площадки есть не везде. Их стоимость варьируется от 1,5 до 4 млн рублей, понятно, что не каждое поселение располагает такими средствами. Кроме того, в Бурятии при реализации 458-ФЗ никак не получится обойти байкальский фактор. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, в марте этого года распоряжением правительства РФ №368-р были утверждены новые границы водоохраной зоны, что привело к ряду жестких ограничений в хозяйственной деятельности муниципалитетов. В частности, запрещено строительство полигонов ТКО и возникла необходимость перенести эти объекты за пределы водоохраной зоны – на расстояние от 50 до 100 км для разных населенных пунктов.
- Эти полигоны необходимы для обслуживания 17 населенных пунктов, где живет 40 тыс. человек и ежегодно образуется до 50 тыс. кубометров отходов. В итоге все это приведет к удорожанию услуги на вывоз мусора и к тому, что жители начнут уклоняться от заключения договоров. А в конечном итоге к загрязнению побережья Байкала, - отметил Сафьянов.
В соответствии с 458-ым законом, гарантией того, что мусор не появится в лесах, а будет отправлен на полигон и далее переработку, станет наличие в субъекте регионального оператора. Региональный оператор, по закону, будет назначаться на 10 лет субъектом РФ на конкурсной основе, причем предусматривается наличие одного или нескольких операторов. Именно оператор должен навести порядок в сфере обращения с отходами, наладить качественный сбор, сортировку, переработку мусора. Это в теории. На практике, уверен Сергей Трапезников, к такой системе работы страна пока, именно в 2016 году, не готова. С той базой, которая сейчас есть в регионах, появление регионального оператора приведет лишь к кардиальному переделу рынка и его монополизации.
- Придет один региональный оператор и решит все вопросы с мусором? – удивляется Трапезников, - Мне это трудно представить. В Томской области сейчас 51 тыс. юридических лиц и предпринимателей, плюс частные домовладения, каким образом он сможет со всеми ними заключать это количество договоров, не совсем мне понятно. Я так понимаю этот закон - оператор придет в регион делать деньги на нашем мусоре. А у нас уже сложился свой рынок, есть ряд компаний, которые работают годами в условиях здоровой конкуренции – 40% из них муниципальные, остальные частные. И у меня вопросы, как 458-ой закон соответствует хотя бы Гражданскому кодексу. Что же получается, придет одно юрлицо, и больше никто не сможет работать в этой сфере?
Как считает Трапезников, введение единого регионального оператора негативно может сказаться на тарифах – в условиях монополизации их просто некому будет сдерживать. Трапезников предложил поддержать инициативу правительства Хабаровского края по введению моратория до 2017 года положений 458-Фз о введении региональных операторов. Трапезников считает, что в том вопросе нужен эволюционный подход, а не революция. Аналогичное мнение высказал и Юрий Сафьянов:
- Без нужного числа объектов размещения отходов и учета существующей модели обращения с отходами стремительное развитие экологических требований не приведет к решению проблемы, а усугубит ситуацию еще больше, - уверен министр.
Он предложил направить в российское правительство обращение об установлении переходного периода для вступления в силу законопроекта. Представители сибирских регионов отметили, что никто не сомневается – нужно заканчивать бесцельно складировать мусор, нужно пускать его в оборот, налаживать переработку вторсырья. Но для этого сначала нужно подготовить инфраструктуру, что за оставшиеся до 2016 года два месяца сделать никто не сможет.
Марина Денисова.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
-
05 апреля 2024
Деловая поездка проходила с 25 по 29 марта. Организаторами стали Центр поддержки экспорта Бурятии «Мой бизнес» при поддержке министерства промышленности, торговли и инвестиций Бурятии, оператором выступила Торгово-промышленная палата Республики Бурятия
-
04 апреля 2024
Туалетной бумагой из Бурятии заинтересовались в Монголии
Генеральный директор ООО «Хай Левел» Юрий Соктоев поделился своими впечатлениями от участия в бизнес-миссии в Монголии. Поездку для предпринимателей республики организовал Центр поддержки экспорта Бурятии, оператором нынешней поездки выступила Торгово-промышленная палата Бурятии.
Лента новостей
- 23.04.2024
В Улан-Удэ подросток ради забавы стоял перед приближающимся поездом
18:17
Пожарные извещатели поставят неблагополучным семьям в Бурятии
18:07
«Три невинные души»: Глава Бурятии прокомментировал гибель детей при пожаре
17:58
В России отменили очное шествие «Бессмертного полка»
17:48
Улан-удэнка взяла кредит на 1 миллион рублей и не успела всё отдать мошенникам
17:30
В центре Улан-Удэ после ликвидации аварии продезинфицируют дорогу
17:04
Жители Бурятии могут посмотреть «Лед 3», снятый на Байкале
16:53
Глава Бурятии вылетел с официальным визитом в Тибет
16:34
В Бурятии горел автомобиль
16:28
По Бурятии завтра снова ожидается снег
16:16
«Вертолеты, туризм, буддизм»: Глава Бурятии рассказал о перспективах сотрудничества в МИД Китая
15:57
ВТБ: продажи розничных кредитов вырастут в апреле более чем на 10%
15:45
В Улан-Удэ начали реконструкцию стадиона «Забайкалец»
15:23
Жителя Бурятии приговорили к 10 годам колонии за диверсию
15:16
Молодого человека в Бурятии ударило током на крыше поезда
15:06
В Бурятии злостный алиментщик проведет полгода на исправительных работах
14:54
Следком Бурятии: Пьяная мать оставила детей в горящем доме
14:34
Буддийский форум в Бурятии посвятят 260-летию института Пандито Хамбо лам
14:22
В Бурятии сотрудники ГАИ помогли мужчине, которой вез по «встречке» пассажира с инсультом
14:13
Каждый второй улан-удэнец неуверенно оценивает использование нейросетей в работе
14:10
В Бурятии внесли изменения в закон о бесплатной юридической помощи
14:06
В Бурятии запускают пилотный проект семейных МФЦ
13:48
Дачные маршруты в Улан-Удэ продлят до середины октября
13:25
К маю могут открыться некоторые бутики в сгоревшем «Гвозде»
13:11
В Бурятии возбуждено уголовное дело по факту смерти трех детей в пожаре
13:04
ВТБ: Спрос на сбережения в юанях растет
13:02
Житель Забайкальского края в Бурятии избил собутыльника и отобрал у него телефон
12:54
В Бурятии приняли закон о специальном контроле детских аттракционов
12:45
На сессии Хурала любительский массовый спорт поддержали законом
12:43
В Бурятии утвердили мировых судей
12:32
Артистка театра «Байкал» даст свой первый сольный концерт
12:32
Шедевры Эрмитажа представят на буддийском форуме в Бурятии
12:16
Три ребенка погибли в пожаре в Бурятии
12:06
В Улан-Удэ не смогли спасти котенка со свернутой шеей
11:56
В Бурятии пройдет турнир по футболу и волейболу памяти погибших участников СВО
11:52
Сроки нереста назвали в Бурятии
11:42
Улан-Удэнское приборостроительное объединение представило в Москве инновационную разработку
11:30
В Бурятии риелтор присвоила деньги клиента
11:18
В Бурятии стало больше жилья
11:17
В Бурятии участники СВО могут бесплатно получить землю
11:15
Большая часть домов в Бурятии построена из дерева
11:06
В Бурятии с дороги убирают трёхметровые ледяные торосы
10:52
Опоры нового моста установили в Курумканском районе Бурятии
10:48
В центре Улан-Удэ прорвало канализацию
10:42
Звезды передачи «Привет, Андрей!» из Бурятии и Тывы споют на чемпионате страны в Улан-Удэ
10:23
В Бурятии столкнулись «Москвич» и «Тойота», пострадали 3 человека
10:08
В Улан-Удэ водитель «Тойоты» сбила велосипедиста, выезжая с парковки СТО
09:57
Жители Прибайкальского района Бурятии просят построить им мост
09:57
В Бурятии тушат пожар в Курумканском районе
09:48
В Бурятии автоледи без прав лишилась автомобиля, поехав пьяной в магазин
09:44
Участок БАМа в Забайкальском крае стал двухпутным
09:40
Жители Бурятии получили перерасчет за несвоевременный вывоз мусора
09:37
Улан-удэнцы добились переселения из разрушающегося дома
09:36
Жители села Аршан в Бурятии боятся выселения из-за включения в состав ТОРа
09:23
В Улан-Удэ сегодня проходит очередная сессия Народного Хурала
09:05
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 22.04.2024
Прямые рейсы из Бурятии в Китай обсудил в Пекине глава республики
19:02
Портфель рублевых пассивов ВТБ превысил 7 трлн
18:36
Почта России выпустила марку про Байкал
17:31
На Гусином озере спасли рыбаков, которые дрейфовали на льдине
17:22
-
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 22 -
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 189
-
«Главный плюс Монголии – люди»: Улан-удэнка рассказала о жизни в соседней стране
4 апреля 2024 г.
Просмотров: 815 -
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 916
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.