Подробности
Новая власть, установленная в Улан-Удэ в конце 2012 года, не всем пришлась по вкусу. С иском о признании выборов незаконными, в суд обратились бурятские коммунисты. По их мнению, горсовет, выбравший новым мэром Александра Голкова, не имел на это права по уставу. Чего добиваются коммунисты и справедливы ли их требования?
«Меняются времена - меняются элиты»...
Смена власти в Улан-Удэ стала главным событием 2012 года. Как известно, на очередной уже исторической сессии горсовета 20 декабря депутаты тайным голосованием выбрали сити-менеджером Евгения Пронькинова, который обогнал основного претендента на этот пост - бывшего мэра города Геннадия Айдаева - на три голоса. Вечером того же дня неизвестный источник распространил информацию о самоотводе Пронькинова. Однако на следующее утро он забрал заявление и подписал служебный контракт до 2014 года. Что ж, как сказал недавно избранный мэр Александр Голков, «меняются времена – меняются элиты».
По словам Голкова, нынешняя система разделения полномочий между исполнительными органами является «более демократичной». По этой системе в настоящее время работает порядка 10 тыс. муниципалитетов по всей стране. В Бурятии сити-менеджеры есть и в ряде сельских районов.
- На меня, как на мэра, возлагаются полномочия по обеспечению функционирования органов местного самоуправления, - пояснил Голков. – Но это не значит, что я буду ходить и «затыкать дыры - у нас есть службы, которым за это платят. На мэра возлагается ряд представительских функций, есть еще исключительные полномочия, которые связаны, к примеру, с чрезвычайными ситуациями, изменениями в бюджете. По ним я принимаю решения самостоятельно. Будет в структуре исполнительно-распорядительный орган, который займется текущими вопросами - ему будут подчинены муниципальные предприятия. Общее руководство, задачи цели, контроль за исполнение поручений возлагается на мэра.
Коммунисты требуют отменить результаты выборов
Надо сказать, что итоги выборов выли весьма неожиданными. Не успев оправиться от шока, город погрузился в новогоднюю суету и спячку. Тем временем Голков и Пронькинов начали наводить свои порядки, и постепенно ропот недовольства вышел из стен мэрии на городские улицы. Так, 17 января на стенах городских зданий появились нелицеприятные записи в адрес новой власти. Кто это сделал, пока неизвестно. Но открыто свою позицию выразило региональное отделение КПРФ, которое обратилось в суд с иском об отмене результатов выборов мэра.
По мнению коммунистов, депутаты горсовета превысили ряд должностных полномочий при избрании мэра. В частности, в статье 118 Устава города за горсоветом закреплено 19 полномочий - в том числе и право отправить в отставку мэра, однако права избирать главу администрации, у них нет, заявили в БРО КПРФ. «Налицо грубейшее нарушение закона, которое необходимо пресечь, - подчеркнул советник первого секретаря рескома партии по связям с общественностью Батодалай Багдаев.
Также в исковом заявлении коммунисты апеллируют к статье 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в которой говорится о том, что органы местного самоуправления формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. «Мы полагаем, что решение горсовета противоречит этому нормативному акту. Принцип всеобщего избрания нарушен», - добавил Багдаев.
Голосовали против двоевластия, а получили безвластие
Комментируя итоги выборов, депутат улан-удэнского городского совета, член регионального отделения КПРФ Владимир Сажин, заявил, что члены горсовета от КПРФ голосовали не за Пронькинова, а против Айдаева, так как не могли допустить двойного правления в органах муниципальной власти.
«Это было больше протестом, чем голосованием, так как мы не могли допустить двоевластия и продолжения «айдаевщины». Если бы Геннадий Архипович остался на посту, нам бы этого избежать не удалось, - пояснил депутат. - Такой исход выборов стал возможен лишь благодаря тому, что голосование было тайным, а не открытым».
Вместе с тем коммунисты уверены, что в своем желании избавить город от двоевластия депутаты горсовета оставили его вообще без власти, так как «масштаб личности новых руководителей города не соответствует занимаемым должностям».
С 15 января члены и сторонники КПРФ начали наступления на улицах и выставили 50 одиночных пикетов. По мнению коммунистов, новая власть не способна решить ни одной проблемы в городе. Коммунальные сети изношены, тарифы на услуги ЖКХ бьют рекорды, социальная сфера находится на грани выживания. При таком положении вещей нужна сильная власть, грамотные взвешенные решения, а нынешние руководители лишь усугубит ситуацию, ввергнув Улан-Удэ в финансовую пропасть.
Митингующие требовали отставки мэра и сити-менеджера. По их мнению, если бы выборы были честными и открытыми, то Голков и Пронькинов не выиграли бы. Но, к сожалению, «нас лишили возможности выбирать мэра путем всеобщего прямого голосования», заявили коммунисты, требуя возвращения всенародных выборов мэра.
У иска коммунистов нет перспектив, считают юристы
В настоящее время исковое заявление БРО КПРФ находится на рассмотрении в Советском районном суде. Как отметил Багдаев, в случае его удовлетворения будут назначены новые выборы главы города путем всенародного голосования, так как согласно новому закону «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» избрание мэра из состава депутатов представительных органов не предполагается.
В горсовете Улан-Удэ от комментариев отказываются, ссылаясь на неосведомленность о подаче иска и выступлениях представителей коммунистической партии. Между тем, по мнению директора Института законодательства и правовой информации Алексея Петрова, у иска коммунистов об отмене избрания мэра нет перспектив, так как правовой неопределенности в уставе Улан-Удэ по поводу механизма избрания мэра нет – он указывается в двух статьях, сообщают федеральные источники.
«В статье, которая определяет полномочия совета, действительно, нет пункта по избранию мэра из состава депутатов. Но перечень не является закрытым, в третьей части той же статьи говорится, что федеральными законами, Конституцией Бурятии, а также уставом могут определяться и иные полномочия», - сказал эксперт.
По его мнению, это техническое упущение, которое произошло при составлении перечня полномочий мэра. Еще более несостоятельным является второй аргумент. По словам Петрова, статья 23 закона об МСУ «вовсе не утверждает, что всенародные выборы - единственный механизм формирования органов самоуправления». «Закон предусматривает, что мэр избирается либо всенародно, либо представительным органом из своего состава», - говорит он.
Слово за судом
Политолог Николай Будуев советует больше доверять специалистам в области права. По его словам, судом будет приниматься решение, исходя из закона, а не из пожеланий кого бы то ни было. «Надо понимать, что впереди выборы, и политические партии будут искать любые информационные поводы для того, чтобы напомнить о себе. Они понимают, что часть населения недовольна сложившейся ситуацией и надеются завоевать ее симпатии. Таким образом, из юридической плоскости вопрос переходит в плоскость политическую», - пояснил он.
Между тем, стоит отметить, что БРО КПРФ накопило солидный опыт в оспаривании решений городской власти. Летом 2011 года они оспаривали законность проведения публичных слушаний по внесению изменений в Устав Улан-Удэ, на которые не был допущен представитель Бурятского рескома КПРФ. Еще раньше, в 2007 году с заявлением об отмене результатов выборов мэра в суд обратился коммунист Александр Толстоухов. В результате полугодового рассмотрения в удовлетворении исковых требований также было отказано. По информации БРО КПРФ, судом было установлено, что на 36% избирательных участков протоколы результатов выборов были переделаны, тогда как согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации», для отмены результатов выборов достаточно 25% таких правонарушений.
Какого результата добьются коммунисты и на этот раз, станет известно примерно через две недели. Столько предстоит ждать ответа по иску.
Александра ШАГДАРОВА
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: с сайта kabpatriot-1.ucoz.ru
Другие подробности
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
-
21 февраля 2024
Биофармпроизводство Бурятии: реально ли наладить в республике выпуск лекарств
Ситуацию с биофармацевтическим производством в Бурятии обсудили на Совете Народного Хурала Бурятии. Речь шла о реализации закона 2017 года о развитии биофармпроизводства. Как отметил министр промышленности, торговли и инвестиций республики Виктор Винокурцев, закон регулирует все отношения в этой области, определяет основные задачи и полномочия органов власти, устанавливает правила господдержки в этой сфере и так далее. В Бурятии работа идет по нескольким направлениям.
Лента новостей
- 19.03.2024
Пьяный улан-удэнец на глазах у росгвардейцев выкинул пакет с коноплей
14:42
Как вывести бизнес в Казахстан, рассказали предпринимателям Бурятии
14:41
Жителя Бурятии оштрафовали на 5 тысяч за незаконное хранение наркотиков
14:32
В поселке Бурятии спасли косулю
14:27
Улан-удэнцам чаще всего мешают искать работу домашние дела, усталость и лень
14:15
18-летний улан-удэнец предложил отцу другу присмотреть за его деньгами и сам их потратил
13:41
Бурятия продолжает восстанавливать после обстрела школу в ДНР
13:31
В Улан-Удэ водитель такси украл барсетку у пассажира, который не расплатился за поездку
13:19
В Бурятии отремонтируют 187 крыш
12:00
«Сибагро рядом»: заяви проект и получи грант на развитие своего села
11:34
В Улан-Удэ из-за автоледи на «Лексусе» пострадал мужчина
11:20
Пьяный водитель без прав устроил тройное ДТП в Бурятии
11:11
На севере Бурятии возможен сход лавин
11:05
Более 1,6 миллионов рублей взыскал житель Бурятии с виновника ДТП
10:55
В Бурятии отметили 10-летие присоединения Крыма к России
10:38
В Бурятии пьяный водитель лишился своего «УАЗа»
10:33
В Бурятии лошадка родила жеребенка на улице во время прогулки
10:15
В Улан-Удэ директор «Абсолюта» получила представление прокуратуры за черный дым из котельной
09:53
В Бурятии стало известно, в какой отрасли получают самую высокую зарплату
09:42
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:19
В Бурятии сотового оператора оштрафовали на 600 тысяч рублей из-за звонка мошенника
09:16
ТЭЦ-2 в Улан-Удэ реконструируют в 2028 году
09:06
- 18.03.2024
«Фантастическая явка»: в Бурятии комментируют выборы президента России
21:13
В Окинском районе Бурятии уберут несанкционированные свалки
18:45
В Улан-Удэ стала известна дата последних в учебном году школьных каникул
18:36
В Бурятии девушек-заключенных научили печь блины
18:28
В Улан-Удэ завтра потеплеет до +9
18:17
В Бурятии могут поменять порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов
17:44
Общественники назвали состояние котельной Юго-Западной «удручающим»
17:06
Ледовые переправы закрыли в Бурятии раньше срока
17:01
В Улан-Удэ бывший зэк снова убил человека
16:59
Спикер Народного Хурала прокомментировал выборы президента России: «Это победа всех россиян»
16:45
В Улан-Удэ усилили уборку снега, чтобы минимизировать вечерние пробки
16:37
В Бурятии водитель без прав устроил тройное ДТП с пострадавшими
16:22
В Бурятии закрыли 3 ледовые переправы
16:03
Почти 200 км пути обновят на ВСЖД в 2024 году
15:58
В Бурятии стартовал региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года – 2024»
15:55
В Улан-Удэ спасатели просят не выходить на опасный лед
15:19
Дом с обрушившейся стеной в Улан-Удэ не является аварийным – власти города
15:19
В Бурятии завтра потеплеет до +9
14:51
«Семейный банк» ВТБ объединит жителей Бурятии
14:34
Более 8 тысяч человек отметили Масленицу в Этнографическом музее Бурятии
14:31
Отряду ОМОН «Кречет» в Бурятии исполнился 31 год
14:18
В Улан-Удэ частично обрушился дом
14:08
В Бурятии приставы взыскали компенсацию морального вреда за смерть на работе
13:37
В пригороде Улан-Удэ столкнулись две фуры
13:24
В Улан-Удэ хуже всего с балансом работы и личной жизни у врачей и учителей
13:04
В Улан-Удэ закладчик наркотиков не смог оспорить свое содержание в СИЗО
13:01
В Улан-Удэ поймали автобусного карманника
12:43
«У нас очень высокая явка 73,7%»: глава Бурятии прокомментировал итоги выборов президента
12:29
В Улан-Удэ во время снегопада косят траву
12:11
Пострадавшая от стаи собак улан-удэнка впервые за долгое время села в общественный транспорт
12:04
Пьяный улан-удэнец украл из дома бывшей супруги ноутбук
11:47
В Бурятии не зафиксировали нарушений на выборах президента
11:44
В Бурятии озвучили предварительные итоги выборов президента
11:38
Улан-удэнцев приглашают на концерт самой популярной рок-группы города
11:32
Лесники Бурятии учатся управлять беспилотниками
10:38
Военнослужащим на СВО из Бурятии передали еще одну партию техники
10:35
Сбер, Правительство Иркутской области и ИрНИТУ объединяют усилия по развитию искусственного интеллекта в регионе
10:30
Подарки и праздничное меню: за президента проголосовали в СИЗО в Бурятии
10:06
-
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 438 -
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
6 марта 2024 г.
Просмотров: 623
-
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2354 -
«Матрешки, скалки и волчки»: В Бурятии художница делает удивительные сувениры из дерева
15 ноября 2023 г.
Просмотров: 3183
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.