Уполномоченный по правам

Законопроект об Уполномоченном по правам человека рассмотрен и принят в первом чтении 27 сентября на очередной сессии депутатами Народного Хурала Бурятии. Как сообщила председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Анна Скосырская, проект закона внесен на рассмотрение в соответствии со статьей Конституционного закона. Документ определяет порядок назначения на должность уполномоченного, его полномочия и порядок работы.

Деятельность уполномоченного по правам человека в Бурятии будет направлена на восстановление и защиту прав личности, нарушенных в результате решений, действий или бездействия  государственных органов власти или органов местного самоуправления и их должностных лиц. «Тем самым вводится независимый от госвласти  институт гражданского общества, который олицетворят одну из форм общественного контроля над органами власти, но не подменяет их, а  дополняет имеющиеся формы и средства защиты прав и свобод человека», - подчеркнула Скосырская.

Она также отметила, что закон прошел экспертизу и подержан главой  РБ.

Между тем, депутат Федор Трифонов поинтересовался, что побудило комитет внести этот законопроект: «Вы что полагаете, что в республике больше некому защищать права человека? Власти, надзорные органы, они не занимаются этим?»

Анна Скосырская напомнила, что создаваемый орган не подменяет органы власти, а только дополняет. Кроме этого, уполномоченный есть уже в 67 субъектах РФ и федеральный закон позволяет ввести его и в Бурятии.

Депутатов Юрия Тармаева и Сергея Будажапова интересовало то, будет ли уполномоченный реагировать в случае нарушения прав человека  в политической деятельности или нарушения прав личности депутата.

- Не так давно из Госдумы РФ изгнали  без судебного решения депутата из Справедливой России Геннадия Гудкова, что является нарушением его конституционных прав и всех правовых норм, - заявил Будажапов. - Вина того или иного человека, в том числе депутата, считается доказанной только после судебного решения. Если, не дай бог, такое случится в нашем региональном парламенте, должен ли уполномоченный, который, замечу, избирается тайным голосованием депутатами Народного Хурала, вступиться за защиту прав и законных прав депутата?

Скосырская ответила, что это будет возможно, если нарушение укладывается в рамки закона об Уполномоченном.

Надуманным введение института Уполномоченного назвал депутат Владимир Гейдебрехт. По его словам, главным гарантом Конституции и всех законов в республике все-таки является  глава РБ, который еженедельно принимает граждан. Кроме него за этим следит федеральный инспектор, работает общественная приемная президента РФ.

- И вот все чего- то не хватает, - удивился депутат. - Когда что-то новое создается, звучит  вроде бы красиво, и в других государствах они есть, и можно говорить, что  у нас развито демократическое общество. Но нужно ли создавать  такие формальные атрибуты, когда на деле у нас демократическое общество еще не создано? У нас есть уже уполномоченный по правам ребенка, так вот, может быть, до того, как принимать решение, мы хотя бы послушали бы, что уполномоченным конкретно делается в части защиты детей? Мне все это кажется надуманным. Я считаю, нам это не надо, как не надо тратить на это бюджетные деньги.

Отметим, на содержание аппарата Уполномоченного по правам человека изначально было предложено  финансирование в размере 12 млн рублей в год. Но по словам, например, депутата Раисы Пшеничниковой, это неправильно и противоречит самой идее создания органа.

- Я категорически против того, чтобы была такая высокая заработная плата у сотрудников в этой структуре.  Если это люди с высокими нравственными идеалами и политическими убеждениями, идущие туда во имя того, чтобы работать на честь, справедливость, доброту и любовь, они не должны получать такие высокие зарплаты, - пояснила свою позицию Пшеничникова.

Среди предложений на сессии также прозвучало введение обязательного требования для Уполномоченного – высшего юридического образования. Подытожил обсуждение Сергей Будажапов, который заявил, что законопроект все-таки нужен, но ко второму чтению над ним «надо серьезно поработать», поскольку уполномоченного назначает и освобождает от должности  Народный Хурал, а это один из рычагов парламентского контроля за действиями должностных лиц из органов власти.

Все прозвучавшие на сессии поправки планируется учесть ко второму чтению. Как ожидается, во втором чтении документ будет рассмотрен в ноябре.  

Александра Шагдарова, ИРА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.