Сессия Народного Хурала: в Бурятии службе опеки увеличили штат

Сколько людей работает в службе опеки Бурятии и чем они занимаются  

Бурятии службе опеки и попечительства увеличили штат сотрудников. Как отметила на очередной сессии Народного Хурала Бурятии министр социальной защиты Татьяна Быкова, за последние десять лет число детей в республике увеличилось на 16 процентов, но растет и число детей-сирот. А вместе с этим - нагрузка на специалистов по опеке и попечительству, которые занимаются поддержкой детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Порой эта нагрузка становится неподъемной.

В Бурятии количество выявленных детей-сирот увеличилось на 33% - в 2021 году было 874 таких ребенка, тогда как в 2020 году - 658. На учете в органах опеки и попечительства на сегодня состоит 5170 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ведется работа по защите прав 4883 лиц из числа детей сирот, достигших возраста 18 лет. Также специалисты по опеке и попечительству участвуют в профилактической деятельности в отношении 1913 детей из семей риска. За 2021 год органами опеки и попечительства отработано 6040 заявлений по различным вопросам (распоряжение имуществом несовершеннолетних, изменение имени (фамилии) детей, разрешение на труд и так далее); предъявлены иски и подготовлены заключения в суды в защиту 1336 несовершеннолетних.

- В Бурятии на 1 января этого года зарегистрировано 266 тысяч детей. Нагрузка на специалистов опеки сегодня очень большая. Высокая нагрузка не позволяет исполнять весь объем задач, возложенных на специалистов, отсутствие опыта влияет на качество выполняемой работы. Нагрузка на одного специалиста по опеке и попечительству превышает возможную в 7-9 раз, следствием чего является постоянная смена кадрового состава, - подтвердил председатель Комитета по социальной политике Народного Хурала Бурятии Игорь Марковец. - В Бурятии более 20 миллиардов рублей составляет финансирование социальной отрасли, а люди-то остались те же самые. Работы много, зарплаты там невысокие, есть текучка кадров. Чтобы поддержать опеку, наш комитет внес документ о дополнительных ставках органам опеки и попечительства. И большое спасибо правительству и главе, которые поддержали это решение. 42 дополнительные ставки добавлены, на это потребуется и дополнительное финансирование - 12,4 млн рублей с 1 июля 2022 года и в 2023 году - 24,7 млн рублей.

О том, почему именно на 42 единицы увеличен штат службы опеки, рассказала подробнее Быкова. По ее словам, законопроектом предложено внести изменение в методику расчета числа специалистов по опеке и попечительству для исполнения переданных полномочий. Ранее методика расчета числа специалистов учитывала численность детского населения городской и сельской местности, с 2021 года в расчет стали браться число и объем осуществляемых полномочий, а также временные затраты, региональная специфика, в том числе, плотность населения и наличие отдаленных и труднодоступных территорий.

В итоге число специалистов решено было увеличить до 120 человек, текущая штатная численность выросла на 53,8% от действующего числа специалистов (до увеличения было 78 штатных единиц). Однако, и эти 42 ставки – еще не все необходимые, по идее, нужны еще специалисты. Даже с учетом такого роста, на 100 процентов органы опеки будут укомплектованы только в девяти районах республики, еще в девяти районах на 75-80%. В четырех районах это будет половина от необходимого числа и в одном районе даже меньше половины.

Ситуация в опеке сегодня непростая и людей не хватает, отметила Быкова. В 2020 году трудовые отношения расторгли 19 специалистов, что составило 24% от общего числа, а в 2021 ушли уже 44 человека, больше половины. Понятное дело, их замещают, но на начало года в службе еще оставалось 10 вакантных должностей – 16% от штатной численности. Текучка влияет на стаж работы – сегодня более 66% специалистов имеют стаж от нуля до двух лет, от трех до пяти лет стаж у семи человек, больше пяти лет проработали в своей должности 16 специалистов.

В Минсоцзащиты населения также отметили, что следствием недостаточного внимания к данным вопросам, следствием своевременно не принятых мер являются трагические случаи гибели детей в замещающих семьях. В 2020-2021 годах погибли 14 детей. На это реагируют уже надзорные ведомства - в связи с нарушениями требований законодательства в органы опеки и попечительства поступают представления от них – в прошлом году таких поступило 37. За период с 2019 по 2021 годы в отношении четырех специалистов по опеке и попечительству возбуждены уголовные дела: признаны виновными по ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации 2 специалиста (г. Улан-Удэ, Заиграевский район), в отношении 2 специалистов (Заиграевский, Тункинский районы) дела на стадии расследования.

В министерстве выражают надежду, что увеличение штатной численности позволит уменьшить остроту проблем в этой области в Бурятии.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.