Подробности

Сессия Хурала: в районах Бурятии добавят сотрудников комиссиям по делам несовершеннолетних


Экономика 16 августа 2019 г., 08:32

Снизить рост подростковой преступности за счет увеличения количества специалистов Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - с такой инициативой выступило правительство Бурятии. В сентябре на сессии Народного Хурала депутаты рассмотрят поправки в закон о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Речь пойдет о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности таких комиссий. 

«Актуальность вопросов защиты прав детей, организации эффективной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями в Республике Бурятия высока, при этом организация качественной системной работы координирующего органа субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) имеет особое значение», - говорится в документе. Как говорится в законопроекте, на протяжении последних лет в Бурятии число преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, остается значительным. Так, по итогам 2018 года подростковая преступность в Бурятии выросла на 14 процентов. Стабильно высокими остаются показатели по числу суицидальных попыток среди несовершеннолетних. За последние годы количество родителей, привлеченных за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению детей, увеличилось более чем вдвое.

Координацию деятельности органов и учреждений республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют 27 комиссий (1 – правительственная, 26 районных и городских), деятельность которых обеспечивают 46 штатных специалистов. Законом Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года определен норматив численности специалистов комиссий, он составляет 1 штатную единицу на 6,3 тысячи детей, 2 человека на количество от 6,3 д 50 тысяч и 11 на детское население свыше 50 тысяч человек. На всю республику в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав работают всего 46 специалистов. На каждого из них по нормативу приходится до 6 тысяч человек. В 11 муниципальных образованиях, где проживает до 50 тысяч детей, в Комиссиях работают лишь 2 человека.

При этом ежегодно увеличивается объем работы. По закону такие комиссии занимаются много чем: координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики (органы и учреждения социальной защиты, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы занятости, по делам молодежи, культуры), осуществляют мониторинг деятельности субъектов профилактики, разрабатывают и организовывают профилактические мероприятия, межведомственные операции, рейды, оказывают методическую помощь субъектам системы профилактики, участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов республики, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних. Они же организуют работу с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, семьями, находящимися в социально опасном положении и так далее. Также ежегодно штатные специалисты комиссий принимают участие в судебных заседаниях в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних: только за 2018 год они приняли участие в около 900 заседаний. При этом административный процесс сегодня ведется не менее серьезно, чем уголовный. Комиссиями рассматривается за год около 5,5 - 6 тысяч дел об административных правонарушениях. По каждому административному материалу штатному специалисту комиссии необходимо оформить от 10 до 15 документов. Стабильно высоким остается и количество административных протоколов, которые поступают в комиссии районов – от 320 до 559, в зависимости от района.

Кроме того, в связи с принятием новых федеральных и республиканских нормативно-правовых актов, межведомственных регламентов объем работы, возложенный на штатных специалистов комиссий, ежегодно возрастает. Так, за последние пять лет увеличилось  на 37% количество поступивших в комиссии запросов, обращений, документов (с 11,4 тысяч в 2013 году до 18 тысяч в 2018 году), на 20% стало больше  поступивших в комиссии дел об административных правонарушениях (с 4360 их число выросло до 5436). В 9 раз увеличилось количество постановлений, вынесенных комиссиями по общепрофилактическим вопросам и организации индивидуально-профилактической работы с детьми и семьями, с 530 до 4910. В целом по сравнению с 2013 годом количество поступивших в комиссию обращений и документов выросло почти на 70 процентов.

Наделенные значительным количеством функций, учитывая сложность, напряженность, уровень возложенных задач, возрастающие требования к указанной деятельности, штатные специалисты комиссий не имеют возможности качественно исполнять все возложенные на них обязанности, что ведет к упущениям в их работе и нареканиям со стороны надзорных органов. При этом необходимо учитывать протяженность территорий муниципалитетов, когда расстояние от районного центра до самых дальних поселений составляет иногда более 100 километров.  Кроме того, в 11 муниципальных образованиях работают по одному специалисту комиссии и случае болезни, командировки, ухода в очередной отпуск практически никто не исполняет его обязанностей. Также нужно учесть, что ежегодно в Бурятии увеличивается количество детского населения. Все это вместе приводит к серьезной текучести кадров: так, за 2 последних года кадровый состав специалистов сменился более чем на 50 %, уволились 23 из 45 штатных специалистов уволились.

Законопроектом предлагается во всех муниципальных комиссиях вне зависимости от численности детского населения ввести в штат не менее двух специалистов, а также увеличить количество штатных специалистов в городских округах и муниципальных районах с численностью несовершеннолетнего населения свыше 10 тысяч до 3 единиц, свыше 50 тысяч человек - до 17 единиц. Кадровое укрепление комиссий, рассчитывают разработчики, позволит улучшить такие показатели, как доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, имевших статус находящихся в социально опасном положении. Как ожидается, их число с 22,6% в 2018 году увеличится до 25% в 2020 году. Сократится, как ожидается, доля несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, совершивших преступления в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы (с 14,2% в 2018 году до 13% в 2020 году). С 64% в 2018 году до 65% в 2020 году вырастет доля несовершеннолетних на учете, вовлеченных в различные виды занятости и досуга. Также вырастет число проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики, проводимых комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, количество методических семинаров и рекомендаций, направленных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Эти показатели будут устанавливаться ежегодно и утверждаться приказом администрации главы Бурятии.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

25 марта 2024

«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай

Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.

15 марта 2024

Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное

В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.

06 марта 2024

Какой будет новая инфекционная больница Бурятии

Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.

02 марта 2024

В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия

Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.

26 февраля 2024

Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней

Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.

Лента новостей
28.03.2024

Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья

15:32

Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии

15:28

В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку

14:37

В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам

14:33

В Бурятии боец СВО разыскал студентку, написавшую ему трогательное письмо на фронт

14:06

В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги

13:57

Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий

13:54

Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ

13:16

В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2

13:06

В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу

12:53

Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях

12:52

Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ

12:49

Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра

12:43

В мэрии Улан-Удэ отметили, что установка памятника не скажется на помощи военным – ее оказывают постоянно и продолжат это делать

11:57

Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ

11:31

В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию

11:14

Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды

11:08

Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания

11:07

Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков

11:05

Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии

11:01

ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»

10:50

В колонии № 2 сегодня день открытых дверей

09:41

В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры

09:23

С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок

09:13

В Закаменском районе запустили временный мост

08:57

Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону

08:49

Помощь из Бурятии в Монголию подоспела в самый критический момент

08:46

Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин

06:00

27.03.2024

В Бурятии поезд насмерть сбил женщину

21:42

В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи

20:04

В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров

19:07

В Бурятии маркирована половина сельхозживотных

18:30

В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь

18:00

Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским

17:39

В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана

17:32

В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра

17:02

Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии

16:33

Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор

16:19

В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе

15:50

Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики

15:48

Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года

15:34

В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом

15:23

Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы

15:10

В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист

14:59

В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил

14:26

В Улан-Удэ военнослужащий заплатит штраф в 100 тысяч за кражу телефона

14:22

В семи районах Бурятии борются с заболеваниями скота

14:09

В Улан-Удэ завтра пройдет рейд по собакам

14:02

В Улан-Удэ приступили к благоустройству парка «Мемориал Победы»

13:57

Сильный ветер оставил без света жителей Бурятии

13:45

Большинство мужчин в Улан-Удэ не готовы уйти в декретный отпуск

13:32

В Бурятии рассказали, как пройдет «Байкальская рыбалка»

13:24

В Бурятии студентам рассказали о профилактике туберкулеза

13:16

Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана

13:12

«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе

13:11

В Бурятии возбуждено уголовное дело о контрабанде леса на 80 млн рублей

12:42

В Бурятии бездомные собаки нападают на сотрудников больницы

12:33

Жительница Бурятии вывела из горящего дома детей и слабовидящего мужа

12:21

В Улан-Удэ восстанавливают поврежденные сильным ветром дорожные знаки

12:08

В Бурятии родители недовольны прогулками детей в саду в холодную погоду

12:05



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus