Подробности

Как потратили деньги: в Народном Хурале прошли публичные слушания по бюджету Бурятии 2018 года


Экономика 17 июня 2019 г., 13:06

Публичные слушания по исполнению республиканского бюджета за 2018 год прошли в Народном Хурале. Основная цель этого обязательного по закону действия – подвести финансовые итоги минувшего года и наметить пути развития Бурятии. Люди должны знать, куда идут выплачиваемые ими налоги, отметил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам парламента Зоригто Зыбикмитов. 

В слушаниях приняли участие депутаты Народного Хурала, представители министерств и ведомств, органов местного самоуправления и общественности. Итоги исполнения бюджета-2018 представил министр финансов Бурятии Всеволод Мухин. По его словам, доходы республики в 2018 году составили 57 миллиардов рублей, расходы – 57,3 миллиардов рублей, дефицит – 235,1 миллионов рублей. Бюджет 2018 года характеризуется значительным ростом объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета - по сравнению с предыдущем периодом уровень финансовой помощи вырос на 3,8 миллиарда рублей или на 14%. Увеличилось поступление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2,2% (394,1 миллиона рублей), дотации на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда – на 55,5% (245,8 миллионов рублей), субсидий – на 11,4% (418,8 миллионов рублей), субвенций на 5,1% (152,9 миллионов рублей). Кроме того, предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в 2,7 миллиарда рублей.

Мухин подчеркнул, что исполнение бюджета шло в условиях ужесточения требований по расходованию средств. По сравнению с 2017 годом процент выполнения плановых назначений по расходам увеличился на 0,6%, в абсолютных цифрах процент неиспользованных бюджетных денег сократился на 214 миллионов рублей, составив 1 миллиард 106 миллионов рублей. Однако не все эти рубли республика не успела потратить по своей вине: 595 миллионов были запланированы в бюджете, но в республику не поступили, а 511 миллионов остались на счетах распорядителей бюджетных средств. 

В 2018 году осуществлялась реализация бюджета по 21 государственной программе, сообщил министр финансов. Так, наиболее значительная сумма ушла на развитие социальной сферы, где в рамках 6 госпрограмм было направлено 37,2 миллиарда рублей или 64% всего бюджета. По сравнению с 2017 годом, объем расходов на социальную сферу вырос на 4%. На здравоохранение в прошлом году было выделено 13,1 миллиардов рублей, почти столько же, 13,7 миллиардов, направлено на образование, из них 2,9 миллиарда на дошкольное, 8,8 миллиардов рублей на общее, 1,4 на среднее профессиональное. Здесь все основные индикаторы выполнены, за исключением доступности дошкольного образования детей от 3 до 7 лет и для решения того вопроса планируется приобретение, выкуп и строительство детских садов, отметил министр. На отрасль культуры в 2018 году было направлено 1,8 миллиардов рублей, на эти деньги была продолжена работа по улучшению материально-технической базы учреждений культуры, капремонту и строительству объектов культуры. На социальную поддержку граждан было направлено 7,7 миллиардов рублей, в том числе на повышение доступности и качества услуг - 5 миллиардов рублей, 1,4 миллиарда на поддержку оказавшихся в трудной жизненной ситуации семей, и 1,2 на улучшение качества жизни пожилых граждан. По состоянию на 1 января 2019 года в Бурятии не было долгов по выплате заработной платы, все социальные обязательства выполнены – на выполнение социальных гарантий направлено чуть более 5 миллиардов рублей. На сферу физической культуры и спорта выделен в 2018 году 871 миллион рублей, в том числе, на массовый спорт 58 миллионов, 266 на спорт высших достижений, остальное пошло на улучшение инфраструктуры отрасли. Здесь завершено строительство спортивного центра в Кижинге, установлено искусственное покрытие на футбольном поле в Гусиноозерске, построена спортплощадка в Таксимо, универсальная хоккейная коробка в Сосновоозерске и так далее. Низкий процент исполнения бюджета отмечен по программе патриотического воспитания граждан, что связано с экономией по торгам в 600 тысяч рублей.

промпарк_фото Минпрома.jpg

На развитие экономики по 6 госпрограммам кассовые расходы в 2018 году составили 3,9 миллиарда рублей или в 9 раза меньше, чем на социальную сферу. По сравнению с 2017 годом произошло снижение финансирования на 1,4% или 57,5 миллионов рублей – в основном по развитию промышленности, предпринимательства и АПК. На развитие инфраструктуры в Бурятии в рамках 4 программам ушло 7,8 миллиардов рублей или 13,6% от общей суммы расходов. По госпрограмме развития строительной отрасли направлено 2,2 миллиарда рублей: здесь отмечен низкий процент исполнения по подпрограмме развития ЖКХ (81,2%). Объясняется это остатками 434 миллионов рублей субсидий юрлицам на компенсацию расходов, связанных с ростом цен на мазут и уголь. Эта субсидия носит заявительный характер, отметил Мухин и до конца года не вся была выбрана. По госпрограмме развития транспорта и дорожного хозяйства было потрачено 4,7 миллиарда рублей. Среди прочего в Бурятии в прошлом году за счет Дорожного фонда (его объем составил 4,4 миллиарда рублей) содержались дороги регионального значения, выполнены работы на 58 километрах (2,2 миллиарда рулей) отремонтированы 4 моста, введены в эксплуатацию два объекта комплексного обустройства дорог. На местные дороги в 2018 году было направлено 1,7 миллиарда рублей или около 40% от общего объема Дорожного фонда. Отремонтированы 94 километра дорог, построены подъезды к двум населенным пунктам, отремонтированы 32 километра дорог в городских округах.

Госдолг Бурятии на 1 января 2019 года составил 11,9 миллиардов рублей, что на 6,1% (686 миллионов рублей) выше данных начала прошлого года. Предельные параметры, установленные законом, соблюдены, подчеркнул Мухин, вместе с тем, в относительных показателях долговая нагрузка на бюджет составила 46% от объема доходов республиканского бюджета. Просроченной задолженности у Бурятии не было.

Амта3.JPG

Как отметил министр экономики Бурятии Александр Бардалеев, Бурятия в 2018 году смогла заработать сама 26,1 миллиарда рублей с ростом в 3,1 миллиарда рублей к 2017 году. Положительное влияние на рост доходов оказало изменение законодательства - повышение МРОТ, увеличение отчислений акцизов с 20 до 50%, установлению ставки налога на имущество организаций в размере 1,1% с поэтапным повышением налога на имущество естественных монополий. Кроме этого, способствовали росту доходов улучшение показателей деятельности добывающих организаций. В итоге на 1,5 миллиардов рублей (28,7%) в 2018 году больше поступило налога на прибыль организаций, на 938,1 миллионов рублей (10,4%) НДФЛ, на 254,4 миллиона рублей (12,0%) доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам, на 712,1 миллионов рублей (23,1%) налога на имущество организаций, на 54 миллиона рублей (9,2%) транспортного налога и на 85 миллионов рублей (11,7%) налогов, сборов и платежей за пользование природными ресурсами.

Счетная палата Бурятии провела экспертизу проекта закона «Об исполнении республиканского бюджета за 2018 год». Как отметил глава этого ведомства Евгений Пегасов, в 2018 году сократился неиспользуемый остаток бюджетных средств: он составил сумму 1,1 миллиарда рублей, но произошло существенное снижение удельного веса неисполненных ассигнований капитального характера. Пегасов привел пример: по разделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» остаток бюджетных ассигнований составил 75,1 миллиона рублей, или 6,8% от неиспользованного остатка отчетного периода, в то время как по итогам исполнения республиканского бюджета за 2017 год по этому же подразделу не было освоено более полумиллиарда рублей.

Республиканский бюджет в ближайшие годы будет оставаться дефицитным, отметил Зорикто Цыбикмитов, но снижения социальной поддержки населения не произойдет. «Если есть социальные обязательства, мы не можем отказаться от их выполнения, других вариантов у нас просто нет, - отметил он. – Нам предстоит для устойчивого развития экономики не просто сохранить потенциал республики, но и приумножать его экономический статус, в том числе за счет реализации бюджетной политики, концентрирования усилий на росте доходов и улучшении структуры расходов. Это означает ежедневную планомерную работу».

уакит 1.jpg

Депутат, член комитета по земельным вопросам Галсан Дареев остановился на отрасли АПК и развитии сельских территорий республики. Объём финансирования этих госпрограмм в 2018 году составил 1,2 миллиарда рублей, из которых 860 милилонов рублей были направлены непосредственно на поддержку производства продукции АПК, повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей. Реализация программ за прошлый год оценивается как эффективная, подчеркнул Дареев, но в то же время финансирование программы является недостаточным, ситуация в отрасли по-прежнему довольно сложная. «В 2018 году, согласно сводному годовому отчёту, не выполнены такие показатели, как индекс производства продукции животноводства, молока, скота, птицы на убой, сохранение посевных площадей, страхование продукции животноводства и растениеводства, ввод в эксплуатацию мелиорированных земель и так далее. В качестве причины указываются неблагоприятные погодные условия: череда засушливых лет внесла негативные коррективы в работу отрасли, но в то же время, одна из причин в том, что существующие на сегодня меры поддержки являются недостаточными, отметил Дареев. Он предложил увеличить финансирование мероприятий по оказанию несвязной поддержки отрасли растениеводства. «В этом году размер ставки по этой поддержке был существенно увеличен и составил для зерновых культур 1347 рублей на гектар для хозяйств, застраховавших посевы и 1164 для прочих хозяйств. Но с повышением цен на удобрения, ГСМ, средства защиты растений размер такой поддержки должен составлять, как минимум 2000 рублей на гектар», - считает он.

Игорь Марковец, председатель комитета по социальной политике НХ РБ, отметил, что бюджет Бурятии традиционно носит социально-ориентированный характер, расходы на эту сферу занимают львиную долю в бюджете: 26,4% ушло на социальную политику, 25,2% на образование и 10,4% на здравоохранение. Марковец подчеркнул, что все обязательства выполнены, но выделяемые суммы недостаточны для того, чтобы решить стоящие перед республикой задачи. Он, в частности, предложил продолжить работу по увеличению зарплаты педагогическим работникам и внести изменение в подпрограмму по развитию кадровой политики. «Это связано с тем, - пояснил депутат, - что на данный момент в связи со строительством и планируемым введением новых образовательных организаций, 11 школ и 25 детских садов, прогнозная потребность в кадрах составляет 273 учителя, 331 воспитатель и 368 младших воспитателей, то есть это дополнительно 977 ставок к имеющимся на данный момент 4000 ставкам кадрового дефицита. На 2020 год надо предусмотреть увеличение средств на переподготовку граждан на педагогические специальности, поскольку только за счет госуниверситета и других учреждений мы этот вопрос решить не сможем».  

КОТЕЛЬНАЯ_фото ВТИ.jpg

Председатель комитета по экономической политике НХ РБ Анатолий Кушнарев сделал упор на развитии экономики Бурятии и ее связи с экологией. «У нас постоянно отмечается недофинансирование программы по защите окружающей среды, - отметил он, - она финансируется на уровне 95-96%, но дальше так жить невозможно. Нужно стимулирование развития зеленой экономики, а пока об этом в бюджете речи нет. Мы должны развивать экономику, но так, чтобы здесь можно было жить последующим поколениям, чтобы не превратить Бурятию в пустыню. Улан-Удэ сегодня входит в десятку самых грязных городов России по атмосферному воздуху, да и сама республика по этому показателю относится к наиболее грязным в стране регионам. В основном, это происходит за счет частного сектора, где топят некачественным углем. Однако все равно будущее за альтернативной энергетикой и зеленой экономикой и надо решать проблему бензапирена. В 2019 году нужно предусмотреть расходы на разработку проекта «Охрана атмосферного воздуха» и прежде всего в Улан-Удэ. У нас нужно вводить специальный пониженный тариф на электроэнергию, чтобы люди могли перейти на электроотопление, сократив тем самым опасные выбросы в воздух из труб печей и котельных».

уакит котельная.jpg

С критикой проекта бюджета выступил вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев. Он обратил внимание собравшихся на такие показатели, как закрытие малых предприятий. «Это беда, - возмутился он, - мы должны подумать, почему они закрываются, в чем причина? Большая налоговая нагрузка, дорогие банковские кредиты или что-то другое? Правительству совместно со Счетной палатой нужно промониторить налоговые законы в целях развития малых предприятий, может быть, нужно уменьшить для них налоговые ставки на 2-3 года, чтобы люди не пошли в центр занятости, а занимались своим бизнесом, развивали производство, особенно в сельской местности. Нужно в срочном порядке, до принятия бюджета на 2020 год, рассмотреть этот вопрос».

Он также заявил, что Бурятии нужно усиленными темпами искать пути роста собственных доходов. Республика в ноябре 2018 года вошла в состав Дальневосточного федерального округа, за чем последователи большие преференции, начали поступать огромные по республиканским меркам средства на создание инфраструктуры. Но не нужно забывать, считает Доржиев, что содержание всей этой, безусловно, необходимой республике инфраструктуры ляжет потом на республиканский бюджет и нужно быть готовыми к этому. В частности, он предложил, проштудировав налоговые законы, дать бизнесу преференции, причем такие, которые могли бы привлечь крупных налогоплательщиков. Также нужно создавать заинтересованность у местных органов самоуправления в пополнении бюджета и доходной базы, в развитии бизнеса, увеличив отчисления в местные бюджеты. Если на местах хотя бы маленькие суммы, но будут получать в виде налогов в свой бюджет от того или иного бизнеса, то и органы МСУ и депутаты райсоветов будут стремиться к их развитию. А когда все деньги с мест полностью идут в республиканский бюджет, то главы районов, не особо заинтересованные в их сумме, предпочтут ждать дотаций из бюджета. А в таком случае вряд ли можно будет вести речь о развитии.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.  

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Фото: Восток-Телеинформ, архив

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

15 марта 2024

Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное

В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.

06 марта 2024

Какой будет новая инфекционная больница Бурятии

Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.

02 марта 2024

В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия

Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.

26 февраля 2024

Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней

Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.

21 февраля 2024

Биофармпроизводство Бурятии: реально ли наладить в республике выпуск лекарств

Ситуацию с биофармацевтическим производством в Бурятии обсудили на Совете Народного Хурала Бурятии. Речь шла о реализации закона 2017 года о развитии биофармпроизводства. Как отметил министр промышленности, торговли и инвестиций республики Виктор Винокурцев, закон регулирует все отношения в этой области, определяет основные задачи и полномочия органов власти, устанавливает правила господдержки в этой сфере и так далее. В Бурятии работа идет по нескольким направлениям.

Лента новостей
19.03.2024

Юрий Трутнев поблагодарил дальневосточников за участие в выборах

18:17

Жители села Турунтаево обсудили свои проблемы с руководителем Следкома Бурятии

18:00

Часть жителей Улан-Удэ на полдня останутся без холодной воды

17:37

В Улан-Удэ займутся ремонтом дома, который трещит по швам

17:27

Памятник к 260-летию института Пандито Хамбо лам в России установят в Иволгинском дацане

16:57

Ветераны СВО из Бурятии получили новые возможности благодаря программе «Время героев»

16:40

Прокуратура организовала проверку по факту ДТП с пострадавшими детьми в Улан-Удэ

16:20

В Бурятии «дачные маршруты» хотят продлить до 15 октября

16:14

В Бурятии школьник украл у мужчины инструменты и спрятал их в доме умершей родственницы

16:07

Ученые обнаружили новые грязевые вулканы в акватории Байкала

16:01

В Улан-Удэ завтра синоптики обещают солнечный день

15:54

В Татаурово закрыли ледовую переправу

15:27

В Народном Хурале назначили дату новой сессии

15:24

Жительница Бурятии не занималась воспитанием сына и лишилась родительских прав

15:22

МТС приглашает бизнес Бурятии на бесплатные вебинары по цифровизации производства, грузоперевозок и «удалёнке»

15:07

В Улан-Удэ в крупном ДТП пострадали дети

14:50

Пьяный улан-удэнец на глазах у росгвардейцев выкинул пакет с коноплей

14:42

Как вывести бизнес в Казахстан, рассказали предпринимателям Бурятии

14:41

Жителя Бурятии оштрафовали на 5 тысяч за незаконное хранение наркотиков

14:32

В поселке Бурятии спасли косулю

14:27

Улан-удэнцам чаще всего мешают искать работу домашние дела, усталость и лень

14:15

18-летний улан-удэнец предложил отцу другу присмотреть за его деньгами и сам их потратил

13:41

Бурятия продолжает восстанавливать после обстрела школу в ДНР

13:31

В Улан-Удэ водитель такси украл барсетку у пассажира, который не расплатился за поездку

13:19

В Бурятии отремонтируют 187 крыш

12:00

«Сибагро рядом»: заяви проект и получи грант на развитие своего села

11:34

В Улан-Удэ из-за автоледи на «Лексусе» пострадал мужчина

11:20

Пьяный водитель без прав устроил тройное ДТП в Бурятии

11:11

На севере Бурятии возможен сход лавин

11:05

Более 1,6 миллионов рублей взыскал житель Бурятии с виновника ДТП

10:55

В Бурятии отметили 10-летие присоединения Крыма к России

10:38

В Бурятии пьяный водитель лишился своего «УАЗа»

10:33

В Бурятии лошадка родила жеребенка на улице во время прогулки

10:15

В Улан-Удэ директор «Абсолюта» получила представление прокуратуры за черный дым из котельной

09:53

В Бурятии стало известно, в какой отрасли получают самую высокую зарплату

09:42

Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана

09:19

В Бурятии сотового оператора оштрафовали на 600 тысяч рублей из-за звонка мошенника

09:16

ТЭЦ-2 в Улан-Удэ реконструируют в 2028 году

09:06

18.03.2024

«Фантастическая явка»: в Бурятии комментируют выборы президента России

21:13

В Окинском районе Бурятии уберут несанкционированные свалки

18:45

В Улан-Удэ стала известна дата последних в учебном году школьных каникул

18:36

В Бурятии девушек-заключенных научили печь блины

18:28

В Улан-Удэ завтра потеплеет до +9

18:17

В Бурятии могут поменять порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов

17:44

Общественники назвали состояние котельной Юго-Западной «удручающим»

17:06

Ледовые переправы закрыли в Бурятии раньше срока

17:01

В Улан-Удэ бывший зэк снова убил человека

16:59

Спикер Народного Хурала прокомментировал выборы президента России: «Это победа всех россиян»

16:45

В Улан-Удэ усилили уборку снега, чтобы минимизировать вечерние пробки

16:37

В Бурятии водитель без прав устроил тройное ДТП с пострадавшими

16:22

В Бурятии закрыли 3 ледовые переправы

16:03

Почти 200 км пути обновят на ВСЖД в 2024 году

15:58

В Бурятии стартовал региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года – 2024»

15:55

В Улан-Удэ спасатели просят не выходить на опасный лед

15:19

Дом с обрушившейся стеной в Улан-Удэ не является аварийным – власти города

15:19

В Бурятии завтра потеплеет до +9

14:51

«Семейный банк» ВТБ объединит жителей Бурятии

14:34

Более 8 тысяч человек отметили Масленицу в Этнографическом музее Бурятии

14:31

Отряду ОМОН «Кречет» в Бурятии исполнился 31 год

14:18

В Улан-Удэ частично обрушился дом

14:08



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus