Сельским депутатам упростят декларирование

В Народном Хурале Бурятии предложили упростить порядок декларирования доходов для сельских депутатов. Вопрос рассмотрели 16 мая на заседании Совета Народного Хурала.  На заседании депутаты утвердили два постановления, одно из них - об отзыве на проект федерального закона о поправках в закон «О противодействии коррупции».

Эти изменения предполагают упрощение порядка декларировании доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе. Сегодня значительная часть сельских депутатов - работники бюджетной сферы: учителя, врачи, работники культуры, пенсионеры, то есть граждане, получающие единственный доход по основному месту работы или пенсию. Многие сельские депутаты активно занимаются общественной деятельностью, проводят благотворительные и другие социально значимые мероприятия, находятся в постоянном взаимодействии с жителями.

- Помимо этого, осуществление депутатских полномочий на непостоянной основе в сельских поселениях, по сути, сводит к нулю риски получения каких-либо выгод материального характера от данного статуса, - отмечают авторы законопроекта.

Между тем, требования к заполнению большого пакета декларативных документов не учитывают особенностей сельского уровня местного самоуправления, создают для сельских депутатов необоснованные затруднения, в том числе в части получения необходимых для их заполнения документов (например, выписок с банковских счетов) из-за удаленности сельских поселений от крупных населенных пунктов, в которых располагаются отделения банков.

В случае принятия закона сельский депутат, не являющийся муниципальным служащим, может не подавать декларацию о доходах в установленном порядке, если в отчетном периоде он не совершал приобретений движимого и недвижимого имущества на сумму, превышающую совокупный доход семьи за три года. Если в отчетном периоде таких сделок не совершалось, сельские депутаты сообщают об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта.

Напомним, что такой вопрос депутаты Народного Хурала ставили перед сенаторами во время проведения Дней Республики Бурятия в Совете Федерации. Тогда бурятские парламентарии предложили отменить подачу деклараций сельскими депутатами в поселениях, где проживает менее 500 человек. Этот вопрос поднимали и другие регионы страны.

Также на Совете НХ РБ решено поддержать еще один законопроект поправок в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Здесь речь идет об установлении мер ответственности для депутатов представительных органов муниципальных образований, назначаемых за коррупционные правонарушения. Изменения предполагают введение альтернативных мер ответственности муниципальных депутатов за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, о расходах или имуществе. Сегодня подобное нарушение влечет за собой лишение депутатского мандата на основании заявления высшего должностного лица субъекта РФ. Проектом закона предлагается в случае отсутствия грубых нарушений применять к муниципальным депутатам меры воздействия, не связанные с лишением статуса. 

В Бурятии подобные случаи были и не раз. Совсем недавний произошел в мае: в Хоринском районе Бурятии лишили полномочий депутата совета депутатов сельского поселения «Хасуртайское». Установлено, что он не представил сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год, нарушив тем самым федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции». В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 2017 года депутат не указал 24 объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности, не обозначил объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, сведения об обязательствах имущественного характера. Совет депутатов был об этом проинформирован и, рассмотрев информацию прокурора, принял решение о досрочном прекращении полномочий депутата. Ранее по итогам прокурорской проверки досрочно прекращены полномочия депутата Северобайкальского городского Совета депутатов, в начале мая такое решение принято в отношении депутата Прибайкальского района и список можно продолжать и продолжать. Невзирая на причины, депутатов на местах лишают мандатов за малейшие промахи и это притом, что в сельских районах и без того дефицит кадров во всех сферах.   

Законодатели выражают надежду, что дифференцированный подход к нарушителям законодательства о коррупции позволит сохранить в составе депутатского корпуса опытные и квалифицированные кадры. Это, считают авторы законопроекта, позитивно отразится на качестве муниципальной власти, а значит и на качестве жизни граждан, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.