В Бурятии митинги поставят в рамки: в Народном Хурале готовятся рассмотреть законопроект о проведении публичных мероприятий

Изменения в закон «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия», как ожидается, внесут на следующей сессии парламента. Суть изменений в том, что в Бурятии сведут в один документ все положения, которые регулируют эту сферу.   

Законопроект о поправках в закон «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия» будет рассмотрен на очередной сессии Народного Хурала уже нового, шестого созыва. Одновременно планируется признать утратившим силу закон «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования». Как поясняют разработчики, законопроект разработан по результатам антикоррупционной экспертизы от 5 июня 2018 года Комиссии по противодействию коррупции Народного Хурала Республики Бурятия, а также в целях повышения качества и эффективности нормативно-правового регулирования и исключения излишней множественности нормативных правовых актов.

Во избежание применения нескольких законов, регламентирующих условия проведения публичных мероприятий, на территории Бурятии, законопроектом предлагается объединить два закона в один. Отмечается, что принятие проекта закона не повлечет затрат из республиканского бюджета.

Новый, объединенный закон, соберет в себе все положения, касающиеся проведения в республике публичных мероприятий. Так, он определит основные понятия.  В частности, «объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования» (это автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные и внутренние водные пути и так далее); «транспорт общего пользования» (автобусы, трамваи, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров или грузобагажа). Отмечается, что действие нового закона не будет распространяется на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами Республики Бурятия. За проведение всего этого отвечает правительство.

Целая новая статья законопроекта разъясняет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, депутатом представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции). Установлено, что такое уведомление подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в местную администрацию муниципального образования в Республике Бурятия, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатами в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок, установленный федеральным законодательством.

Статьей 1.1 планируется закрепить положение о том, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимально допустимое расстояние между участниками одиночных пикетирований, осуществляемых одновременно, составляет пятьдесят метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием. Отмечается, что при проведении пикетирования одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление подавать нужно, в установленные законом сроки.

Особо оговариваются места проведения публичных мероприятий, где при их проведении не могут использоваться транспортные средства: это участки дорог, где запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, участки дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, участки дорог, где идет ремонт или есть только одна проезжая часть в каждую сторону. Для используемых транспортных средств, кстати, тоже прописаны требования – отдельным пунктом.

Отдельный пункт нового закона будет посвящен нормам предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия. В частности, говорится, что такие нормы устанавливаются органами местного самоуправления с учетом требований закона и эта информация доводится до организаторов митинга.

Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, порядок проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на объектах транспортной инфраструктуры (автомобильных дорогах, тоннелях, мостах, автодорожных вокзалах, автобусных станциях и так далее) в Бурятии утвердили своим законом в 2011 году. Документ тогда был разработан по поручению президента Российской Федерации – такая работа была проведена по всей стране. В Бурятии законом установили обязанности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в РБ по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий. Также прописали обязанности организаторов и участников публичных мероприятий, уточнили требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры и так далее. Фактически, все эти нормы теперь войдут в обновлённый закон.  

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.