В Бурятии внесли изменения в закон о сельских старостах: подробности

В Бурятии внесли изменения в закон «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия». Изменения напрямую касаются института старост, рассказал на сессии председатель комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и государственной службе Борис Ботоев. Проект закона излагает статью 19.2 в новой редакции в связи с изменениями в федеральном законодательстве, касающимися вопроса старост.

Законопроект разработан с целью приведения документа в соответствие с федеральным законодательством. В федеральном законе № 131 появилась новая статья, непосредственно касающаяся организации деятельности старост в сельском населённом пункте. В соответствии с ней, староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит населённый пункт. Назначение происходит по представлению схода граждан села из числа лиц, проживающих на его территории  и обладающих активным избирательным правом. При этом староста не является лицом, замещающим госдолжность, должность государственной или муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях с органами местного самоуправления. Единственное, что роднит институт старосты с госслужбой, так это характерные ограничения. Так, старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо, замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, лицо, признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным, а также граждане с непогашенной или неснятой судимостью, сообщает Восток-Телеинформ.

Установлен и срок полномочий старосты: не менее двух и не более пяти лет. При этом полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта и в иных, оговоренных законом случаях.

Дополнительно указано, что Уставом МО или нормативным актом могут быть установлены гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, вплоть до финансирования. Борис Ботоев отметил, что в этой связи от депутатов при подготовке и рассмотрении законопроекта поступало много вопросов. Уже на сессии депутат Селиверстов уточнил, означает ли эта норма, что старосте можно будет платить деньги за его работу, если будет внесено советующее изменение в Устав. На это Борис Ботоев ответил утвердительно.

Расписаны также права и обязанности старосты. Так, староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. А также он взаимодействует с населением: посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления. Староста информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления. Кроме того, указано, что староста содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте, и осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, институт старост решили возродить в Бурятии в 2016 году и приняли на сессии Хурала соответствующие поправки в закон об организации местного самоуправления. Как пояснил тогда Борис Ботоев, деятельность института старост, который родом еще из царской России, в современной истории регулировалась положениями о старосте села, утвержденными постановлением правительства РБ. Но этот документ утратил силу после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 131-ФЗ, в котором о старостах не было ни слова. Между тем, институт старост становится все более востребованным с каждым годом. «В Бурятии в них, в первую очередь, заинтересованы МЧС, это именно они стали настаивать, чтобы мы на региональном уровне приняли свой закон по старостам. Институт старост, говорят в МЧС, незаменим в ситуациях, когда лесные пожары, паводки угрожают селу, ведь это старосты отвечают, как правило, за общественную и пожарную безопасность, а также санитарную защиту поселений», - рассказал председатель комитета.

Республиканский законопроект о старостах был разработан с учетом многочисленных обращений о необходимости упорядочения правового статуса сельских старост, наделенных полномочием по представлению интересов граждан населенных пунктов, не являющихся административными центрами, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. К такой категории населенных пунктов на момент принятия закона относилось более половины из 615 сел, улусов и поселков республики.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.