Подробности
Вопрос об упразднении Конституционного суда Бурятии обсудили 24 апреля на очередной сессии Народного Хурала республики. Документ поддержали не все: ряд депутатов увидели в этом угрозу суверенитету республики. Подробности дискуссии – в материале Восток-Телеинформ.
Законопроект в парламент внес заместитель председателя правительства Республики Бурятия – руководитель администрации главы и правительства РБ Баир Цыренов.
Он отметил, что законопроект разработан на основании статей федеральных законов «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», пишет Восток-Телеинформ.
Так, согласно части 2 статьи 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов. По федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» закреплено право субъектов на создание конституционного суда. По закону никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
- Конституционный нормоконтроль в отношении нормативных правовых актов Республики Бурятия будет осуществляться на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Республики Бурятия, - отметил Цыренов.
Конституционный Суд Российской Федерации ранее указал: упразднение Конституционного суда субъекта Российской Федерации не означает прекращения конституционного нормоконтроля в отношении нормативных правовых актов, поскольку таковой, согласно Конституции России, возложен на Конституционный Суд РФ, вне зависимости от того, создан и действует либо упразднен в этом субъекте свой Конституционный суд.
При наличии в субъекте Российской Федерации конституционного суда субъекта суды общей юрисдикции не вправе рассматривать дела о проверке соответствия законов субъекта, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, поскольку рассмотрение этих дел отнесено к компетенции конституционного суда субъекта. Но если в субъекте такой суд не создан, отметил Цыренов, то права на судебную защиту рассмотрение названных выше дел осуществляется судами общей юрисдикции.
ЭКОНОМИЯ СРЕДСТВ…
Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, деятельность Конституционного Суда в Бурятии приостанавливалась с 1 января 2014 года законами РБ «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия», «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием республиканского бюджета. Фактически КС в Бурятии не работает с начала 2012 года, после выхода в отставку его председателя.
Баир Цыренов привел и материальные соображения в пользу упразднения КС. Так, из бюджета Бурятии на содержание этого органа ежегодно тратится порядка 13 миллионов рублей – на материальное оснащение, зарплату председателя и судей, а также на ВИП-доплаты к их пенсиям. Одна такая доплата для экс-председателя составила бы сумму порядка 200 тысяч рублей в месяц, подчеркнул Цыренов и сообщил, что в бюджете Бурятии на 2018 год таких средств даже не предусмотрено.
- А что касается эмоциональной составляющей, поясню, - обратился он к своим бывшим коллегам: - в Бурятии сложилась такая система власти, которая за истекшие шесть лет ни разу не создала ситуации, при которой потребовалась бы вмешательство Конституционного суда, что говорит о зрелости депутатского корпуса, органов государственного надзора, нашего гражданского общества. Я считаю, что упразднение этого суда отвечает реалиям современного состояния общества.
… ИЛИ УГРОЗА СУВЕРЕНИТЕТУ?
Однако эти соображения не убедило его коллег и на сессии развернулась дискуссия. Депутаты отметили, что, возможно, в предыдущие шесть лет вмешательство КС не требовалось, а на седьмой год может понадобиться, и куда тогда придется обращаться? И потом, отметили они, в Бурятии ведь есть своя Конституция, так почему бы не быть и собственному Конституционному суду? Все-таки, Конституционный суд России это федеральный орган, а до Москвы далеко.
Депутат Екатерина Цыренова и вовсе увидела в упразднении КС угрозу суверенитету Бурятии. Она обратила внимание коллег на тот факт, что такой важный вопрос поднимается под занавес срока полномочий Хурала и именно депутаты пятого созыва рискуют стать людьми, которые «похоронят» своими действиями такой важный элемент государственности, как Конституционный суд «в угоду исполнительной власти»:
- Мы с вами молча потеряли уже Агинский и Усть-Ордынский автономные округа, молча согласились убрать президента и заменить его на главу, наша толерантность беспредельна. - перечислила она, - И если мы уничтожим Конституционный суд как институт управления, мы так скоро потеряем субъект РФ. А зачем мы тогда здесь собираемся? Вы говорите, не было вопросов к Конституционному суду, но мы ведь сами в этом виноваты, что он не действовал, мы не назначили туда судей. Мы таким образом уничтожаем и нашу Конституцию, вероятность того, что у нас ее не будет - однозначно есть.
Коллега Екатерины Цыреновой по фракции КПРФ, Баир Цыренов-младший, тоже выступил против упразднения КС.
- У нас вот здесь уже спрашивают, почему коммунисты выступают против упразднения, ведь там стоит вопрос экономии денег, - обратился он к парламенту. - Но если говорить объективно, то мы хотели бы, чтобы точно также о планируемых расходах нам рассказывали, когда создают новые министерства, вводят новые должности председателей правительства – а ведь все это приводит к большим тратам.
Депутат напомнил, что когда два года назад этот же вопрос обсуждался в Народном Хурале, ситуация была противоположной, тогда у КС было больше защитников, чем противников.
- Я посмотрел, кто как голосовал в прошлый раз, когда мы обсуждали вопрос, - напомнил он, - создается впечатление, что когда в Хурале идет голосование по важным для Бурятии вопросам, оно превращается в своеобразный референдум доверия или недоверия к главе. В прошлый раз вопрос об упразднении вносил глава, который на тот момент проработал 10 лет, стал непопулярен, перестал получать поддержку НХ РБ. Сегодня ситуация другая, впереди выборы в Хурал, и, видимо, поэтому меняются результаты голосования. Я понимаю, бывает, что кардинально меняется обстановка, но что такого произошло с 2016 года, что мы осознали, что у нас органы власти работают настолько эффективно, что Конституционного суда не требуется?
СУД КАК ФЛАГ
Цыренов отметил, что это, вообще-то, вопрос исторического масштаба:
- Если посмотреть на мировую историю, на историю России, то достижения всех отдельных народов, связанных с их автономностью, признанием из государственности, шли, порой, столетиями. То, что Бурятия сегодня существует, это благодаря еще советской власти. Наш народ Бурятии, не только буряты по национальности, но все жители республики, могут с гордостью говорить, что живут в республике, субъекте со всеми атрибутами своей государственности. А когда мы их лишаемся, это вопрос серьезный, и быстро менять отношения к этим вопросам неправильно, я сегодня не услышал серьезных аргументов, почему люди, которые отстаивали этот суд еще год-два назад, сейчас принимают другую сторону. Меня просто поражает. У нас сейчас фактически лишь 5 человек голосуют за сохранение Конституционного суда, а в прошлый раз было 40. И что у нас изменилось?
Высказывались мнения и в поддержку упразднения. Так, депутат Селиверстов позитивно оценил тот факт, что глава Бурятии внес этот законопроект, поставив, тем самым, точку в длительной эпопее с упразднением и возрождением Конституционного суда, который так и не заработал.
- На протяжении ряда лет суд бездействовал, надо согласиться, профессионализм законодательной и исполнительной власти настолько высок, что этот орган практически не нужен, - высказался депутат.
Михаил Гергенов выразил свое мнение еще проще:
- Предыдущие ораторы говорили, что если упразднить Конституционный суд, то может встать вопрос о потере суверенитета Бурятии. Не надо так ставить вопрос: мы все равно уже живем без него 5 лет и не было никаких изменений с суверенитетом нет, зато возник ряд новых институтов в защиту прав жителей республики - появилась уполномоченные по правам ребенка, предпринимателей, туризма и так далее. А суверенитет может исчезнуть, если будет ухудшаться экономическое положение Бурятии. Вот в эту сторону и надо работать, - подчеркнул Гергенов.
За упразднение КС выступил и Борис Ботоев, два года назад рьяно отстаивавший его возрождение. В итоге вопрос об упразднении КС депутаты решили положительно большинством голосов: за проголосовали 49 человек, против только шесть.
Впрочем, такие результаты, несмотря на то, что были ожидаемы, некоторых депутатов все же обескуражили и депутат-коммунист Баир Цыренов попросил Бориса Ботоева объяснить, почему, все же, он так кардинально изменил мнение относительно существования КС.
Ботоев ответил, что по его мнению, такой орган Бурятии сегодня и не нужен: жители Бурятии достаточно имеют способов защитить свои права и свободы и без Конституционного суда. Сам этот суд и в бытность своей работы рассматривал по 3-4 дела в год, получая при этом на свое содержания до 12 миллионов рублей. То есть фактически на одно решение затрачивалось до четырх миллионов рублей бюджетных средств, что не может говорить о его эффективности.
Сегодня, отметил Ботоев, в Уставах 56 субъектов России предусмотрено создание КС, в 24 субъектах есть даже законы о КС, но по факту работают такие суды только в 18 регионах страны, где на их содержание тратят от 18 до 56 миллионов рублей. При этом рассматривают эти суды, как и в Бурятии, по 3-4 дела в год.
- А в законе при этом четко прописано, что если в субъекте Конституционный суд не работает, то граждане могут обращаться со своим вопросам в местные Верховные суды, суды других юрисдикцией или в Конституционный суд России, - отметил Ботоев.
Взял слово и глава Бурятии Алексей Цыденов, который также подчеркнул, что и без КС жители Бурятии не останутся без защиты:
- Является ли для исполнительных органов власти обязательным исполнение решений Верховного суда Бурятии? Да. Если не будет Конституционного суда, остаются ли проблемы? Нет, мы не теряем ничего с точки зрения защиты прав наших жителей, деятельности исполнительных органов власти и других вопросов. Если бы терялись какие-то права, вопрос о материальной части вообще бы не стоял. Но все права сохраняются, интересы граждан имеют защиту Верховного суда и всей судебной системы РФ. Так что не надо сочинять из Конституционного суда национальный музей, который нужен только сам по себе, как флаг.
Екатерина Цыренова не согласилась с такой оценкой:
- Говорить о том, что один из основных атрибутов государственности это национальный музей, неправильно. Иначе скоро мы все, вместе с Конституцией своей, превратимся в такой музей, - сказала она.
Отметим, вопрос об упразднении КС был принят сразу в двух чтениях.
Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
25 марта 2024
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
Лента новостей
- 29.03.2024
Большинство улан-удэнцев не хотят получать письменный отказ в трудоустройстве
13:48
Улан-удэнец захотел легких денег и лишился 5,5 миллионов рублей
13:40
В Бурятии объяснили, почему изменился облик национального музея в Улан-Удэ
12:39
Житель Бурятии, зарезавший мужчину, получил 8 лет тюрьмы
12:37
В Бурятии заключили все контракты на ремонт дорог
12:30
В Бурятии составили топ вакансий для работы в выходные дни
12:13
Семьи участников СВО учились плести из джута
12:06
В Бурятии в 2024 году обновят лесопожарную технику на 126 миллионов рублей
11:41
В Бурятии задержан бывший вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев
11:35
«Семь этажей развлечений»: В Бурятии рассказали, как пройдет Библионочь
11:34
В Улан-Удэ по мастер-плану проектируют 2 из 9 путепроводов
11:24
В центре Улан-Удэ с 1 апреля перекроют несколько участков дорог
11:23
Улан-удэнец украл почти 100 аккумуляторов с сотовой вышки
10:51
В Бурятии за сутки поймали 17 нетрезвых водителей
10:42
В Улан-Удэ обновили оборудование на одной из подстанций МУП «Управление трамвая»
10:31
В Бурятии в суд направили дело пенсионерки, облившей полицейского кипятком
10:30
Президенту России рассказали, каким будет морской курорт на Байкале
10:18
В Бурятии директор кафе не заключал трудовые договоры
09:56
В Улан-Удэ мать через суд добилась средств реабилитации для своего ребенка
09:27
В Бурятии сгорели «Жигули»
09:26
С жителя Бурятии взыскали полмиллиона рублей алиментов
09:20
- 28.03.2024
Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу
20:29
В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82
18:24
«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными
18:22
Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»
18:16
Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли
18:02
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение
13:00
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела
11:57
Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ
11:31
В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию
11:14
Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды
11:08
Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания
11:07
Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков
11:05
Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии
11:01
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
10:50
В колонии № 2 сегодня день открытых дверей
09:41
В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры
09:23
С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок
09:13
В Закаменском районе запустили временный мост
08:57
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 380 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 839
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 362 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2578
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.