Проблемы бродячих собак обсудили в Народном Хурале

Проблемы отлова и содержания бродячих собак обсудили представители исполнительной власти, депутаты Народного Хурала Бурятии и зоозащитники в ходе общего «круглого стола». О сложившейся ситуации участникам рассказали начальник Управления ветеринарии РБ Эрдэм Сангадиев и заместитель председателя Комитета Городского хозяйства Улан-Удэ Максим Базаров. Подробнее об этом в материале ИА «Восток-Телеинформ».

По словам Сангадиева, с 2015 по 2017 годы на отлов безнадзорных животных ежегодно направлялось по 20 миллионов рублей из республиканского бюджета. Общее фактическое отловленное количество безнадзорных животных органами МСУ за это период составляет 35 480 особей. В 2018 году планируется отловить 10 538 особей, из них в Улан-Удэ 6435 собак, в остальных районах республики 4103. На эти цели из бюджета снова выделено 20 миллионов рублей, однако собак на улицах города меньше не становится.

- Уполномоченным органом в прошлом году проводились выборочные проверки деятельности органов МСУ по целевому использованию финансовых средств. Нецелевого использования средств ни в одном районе не выявлено, - отметил Сангадиев.

Между тем, по мнению участников «круглого стола», необходимо усилить контроль за расходованием денег. Депутат Баир Гармаев также считает, что немаловажную роль в увеличении численности бродячих собак играют несанкционированные свалки и перегруз мусорных контейнеров в жилых дворах.

- Этот вопрос стоит остро. Из года в год мы выделяем деньги на борьбу с бродячими собаками, но эффективности не видим. Несанкционированные свалки, переполненные мусорные баки — это кормовая база для собак и пока мы не решим эту проблему, бродячие собаки будут. Мы акцентируем на этом внимание, плотно работаем, - отметил Гармаев.

Альтернативный способ решения проблемы так называемая система «ОСВ» - отловить, стерилизовать и выпустить, по мнению председателя «круглого стола», депутата Александра Попова, не является исключительным методом. 

- ОСВ не решает проблемы. Прежде всего это растянется на многие годы. Через эту систему прошли многие страны, и многие от нее отказались. По моему мнению, без радикальных мер мы эту проблему не решим. Конечно, может это звучит и печально, но все же исходит от нашей безответственности. Надо строить, расширять собачьи питомники, на федеральном уровне нужно ужесточить закон о наказании за безнадзорных животных.  Проблемы в корне начинают решать только тогда, когда случится трагедия. Люди сами кормят собак, приручают их, размножают, отпускают на улицу и потом жалуются, что они на них нападают, - сказал Попов.

Между тем, зоозащитники считают, что не использовать стерилизацию для комбината по благоустройству города просто намного выгоднее. По словам председателя зоозащитников Бурятии Натальи Филипповой, по нынешней системе борьбы с безнадзорными животными, комбинату проще отчитаться, к примеру, отловлено двести собак, а в отчетах указано две тысячи.   

- В течение девяти лет политика правительства дает свои отрицательные результаты, укусов больше, бродячих собак больше и денег на их отлов выделяется больше. А комбинату, конечно, проще «мертвыми душами» закрыть свои недочеты и получать спокойно миллионы. Метод стерилизации будет более прозрачен, - отметила Наталья Филиппова. 

По словам зоозащитницы, в Бурятии идет беспрецедентное нарушение нормативных актов. Так, в республике запрещено усыпление животного без достаточного на то основания - то есть наличия бешенства. Но на деле собак усыпляют в первый же день отлова, а деньги, выделенные на их 10-дневное содержание, попросту идут в чьи-то карманы, уверенна Филиппова. При этом даже содержание животного в течение десяти дней незаконно - в пункте передержки собаки должны оставаться до полугода. Но и после этого срока, усыплять собаку сразу нельзя.

- В прошлом году, мы как раз оспорили эти позиции в Верховном суде, а именно отменили в постановлении №318 именно тот абзац, в котором указано, что невостребованное, одичавшее животное по заключению ветеринаров должно быть усыплено. Этот пункт признали незаконным, но существовал еще приказ во исполнение этого постановления, где срок содержания собаки уменьшался до трех суток, если собака не подходит к человеку и не берет еду с руки. Но извините, дрессированная собака себя точно также ведет, она не подойдет к чужому человеку. В итоге вот так у нас собаки и теряются. К нам в организацию ежедневно поступают звонки от хозяев, потерявших своих собак, найти которых уже невозможно, потому что они в скотомогильнике, - добавила зоозащитница.

В итоге обсуждения участники «круглого стола» к основным проблемам в сфере регулирования численности бездомных собак отнесли, помимо отсутствия на федеральном уровне базового закона по регулированию численности безнадзорных животных, также низкий уровень ответственности владельцев домашних животных и недостаточно точные расчеты общего количества бродячих животных. Депутаты Народного Хурала рекомендовали правительству и управлению ветеринарии рассмотреть ряд мер. В частности, изменить методику расчета общего объема субвенций органам МСУ, рассмотреть вопрос создания специализированной службы по отлову и содержанию безнадзорных животных, строительства государственных приютов для животных, а также создать рабочую группу по осуществлению контроля за эффективностью проводимых мероприятий и усилить работу по ликвидации несанкционированных свалок.

Алена Рябова, ИА «Восток-Телеинформ».