Важная веха в истории: Бурятия готовится к юбилею Конституции

В 2019 году Конституцию Бурятии ожидает юбилейная дата: основному закону республики, принятому 22 февраля 1994 года, исполнится 25 лет. Как отметил председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству Борис Ботоев, в республике уже началась подготовка к юбилейной дате: создан оргкомитет, подготовлен план мероприятий и есть конкретные исполнители.

- В прошлом году депутаты приняли закон о праздновании Дня Конституции, теперь 22 февраля праздничный рабочий день. Юбилей Конституции - важная веха в истории нашей республики и подготовка к ней уже началась. Мы постараемся, чтобы День Конституции был действительно праздничным, а значимость Конституции была хорошо обозначена в нашем обществе, - сказал Борис Ботоев на заседании «круглого стола», посвященного очередной годовщине Конституции.   

В феврале в парламенте прошла научно-практическая конференция, посвященная очередной 24-ой годовщине принятия основного закона республики. Депутаты, представители исполнительной власти, ученые подвели небольшие итоги и указали на плюсы и минусы. Так, зампред правительства республики Баир Цыренов подчеркнул, что за 24 года своего существования Конституция являлась примером «живого» документа, который претерпевает изменения в силу политических, социальных и иных потребностей общества, в том числе и в вопросах изменения подходов к порядку формирования органов власти республики и других насущных задач.

В свою очередь, депутат Борис Ботоев отметил, что в преддверии юбилея будет возникать много споров о том, насколько Конституция незыблема, должна ли так часто меняться или, как основной закон, должна быть неизменной. «За весь период существования нашей Конституции было внесено 37 изменений – много это или мало? В основном это было связано с приведением положения Конституции в соответствии с часто меняющимся федеральным законодательством», - подчеркнул председатель комитета по госустройству.

Так, поправки касались гражданства, суверенитета, депутатской неприкосновенности, замены выборного порядка замещения должности главы РБ и другие. Самое последнее нововведение коснулось принесения главой республики присяги председателю республиканского парламента на двух языках. Также Борис Ботоев напомнил и изменения в 2003 году - по количественному составу Хурала и новому принципу проведения выборов. По мнению Ботоева, вопрос этот актуален и сегодня:

-  У нас в республике была попытка внесения законопроекта по сокращению количества депутатов НХ РБ, но она не увенчалась успехом. В обществе действительно «бродит» мысль, что у нас в республике, где проживает менее миллиона, 65 депутатов  - это достаточно много. Я хочу привести некоторые примеры субъектов РФ, в том числе и городов-многомиллионников, которые имеют гораздо меньше депутатов. Поэтому эти цифры прозвучат явно не в нашу пользу, - подчеркнул Борис Ботоев.

Так, законодательное собрание Алтайского края состоит из 68 депутатов, Новосибирской области из 76, Свердловской из 50. В Санкт-Петербурге и Забайкальском крае – 50 депутатов, а Москве и Иркутской области народных избранников 45. При этом, подчеркнул Ботоев, многие из этих городов имеют миллионное количество населения.

Также депутат добавил, что заслуживает внимание и предложения тех, кто ратует за закрепление в Конституции парламентского контроля, статуса парламентского расследования и депутатского запроса, порядка отчета правительства, которых с каждым разом становится все больше. «Я хотел бы, чтобы в нашей Конституции был закреплен статус парламентского вопроса, контроля в отношении к Счетной палате, депутатскому расследованию. Эти вопросы как раз не нашли отражения ни в Конституции РФ, ни в республиканском своде законов. По-моему мнению, вполне настало время усилить крен в эту сторону», - отметил Ботоев.

Он добавил, что необходимо расширить и знание Конституции в школах и университетах. По его словам, эту необходимость подметил еще на 20-летие основного закона первый президент республики Леонид Потапов. «Что греха таить, даже люди, работающие на этой площади, мало знают содержание нашей Конституции», - признал депутат Борис Ботоев.

Обсудили на «круглом столе» и затянувшийся процесс создания Конституционного суда. «Этот вопрос очень актуальный,  поскольку мы так легко «правим» нашу Конституцию, приводим в соответствии с федеральным законодательством, и особых споров между ветвями власти относительно компетенции не возникает», - заметил председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству.

Он подчеркнул, что на сегодняшний день идет подбор кандидатов на должность председателя КС, но как в дальнейшем будут протекать события, зависит от власть предержащих людей. В свою очередь, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права БГУ Юлий Хамнуев отметил необходимость Конституционного суда Бурятии.

- Я полагаю, что Конституционный суд должен быть - по той простой причине, что и сама Конституция республики предусматривает такой институт. И история существования и приостановления действия закона республики о Конституционном суде говорит о том, что фактически была прекращена не просто деятельность органа, а фактически приостановлена целая глава Конституции республики. Думаю, ситуацию мы должны рассматривать именно с такой точки зрения, - считает Хамнуев.

В целом, нынешний пятый созыв Народного Хурала, срок полномочий которого начался в 2013 году, в плане нормативного регулирования парламентского контроля совершил своего рода  прорыв. Это отметила заместитель начальника  правового управления аппарата Народного Хурала Марина Дампилова. По ее словам, принятие Конституции РБ способствовало становлению развития парламентаризма в республике, а предоставление возможности применения различных инструментов парламентского контроля позволило поднять статус законодательного органа власти, тем самым обеспечить защиту населения.

Как отметил зампред правительства республики Баир Цыренов, как бы ни складывались события в общественно-политической и социально-экономической жизни республики основным ориентиром, который с одной стороны закладывает фундамент и формирование, а с другой на определенном этапе меняет вектор их развития, была и остается Конституция республики.

- Конституция Бурятии – это зеркало жизни нашего общества, она объединила в себе идеи социального прогресса, межконфессиональной толерантности, упрочения доверия между народами республики и статуса двух государственных языков – русского и бурятского. То есть те незыблемые постулаты, которые сделали нашу Конституцию реальным историческим рубежом в становлении государственности республики, - сказал Баир Цыренов.

Мария Ванданова, ИА «Восток-Телеинформ».

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.