Вопрос о повышении заработной платы учителям вызвал настоящие дебаты на очередной сессии Народного Хурала Бурятии 27 февраля. Камнем преткновения стала сумма, предусмотренная поправками в республиканский бюджет на эти цели – 135 миллионов рублей. По мнению депутатов, этого явно недостаточно и гораздо меньше, чем планировалось изначально.
О том, что на повышение на заработной платы учителям в бюджете нашли именно столько денег, сообщил в своем докладе министр финансов Бурятии Всеволод Мухин. По его словам, в среднем, по подсчетам министерства, рост зарплаты должен составить одну тысячу рублей, а минимальная надбавка – 400 рублей. Однако когда депутаты возразили, что по данным учителей, повышение составит всего 100-200 рублей, Мухин попенял на Минобраз и сказал, что конкретная сумма во многом зависит от решения, принятого в конкретном образовательном учреждении. Однако депутатов такой ответ не устроил.
- Сначала предлагали предусмотреть не менее 200 миллионов рублей, чтобы поправить ситуацию с зарплатой учителей, - напомнил депутат Селиверстов. - И мы надеялись, что эта сумма прозвучит сегодня, но этого нет. И как-то неудобно в глаза педагога смотреть после этого: мы же серьезное законодательное собрание, должны были выполнить что обещали – именно так люди думают.
- Мы весь 2017 год мы говорили об этом, - подержал коллегу депутат Бужинаев, - встречались в педагогическими коллективами в районах, и везде слышали просьбы: спасите школу и будущее детей, то есть учителей. Ведь люди уходят и уходят. А что это за подачка – то ли 100 то ли 400 рублей, - возмутились парламентарии и призвали к ответу представителей социального блока республиканского правительства и лично министра образования и науки Бурятии Баира Жалсанова.
Тот, в свою очередь, привел расчеты и цифры.
- Арифметика простая, чтобы повысить зарплату учителей, надо увеличить объём финансирования, - отметил он. - У нас сегодня идет 5,2 миллиарда рублей за зарплату 8,5 тысячам учителей в год. Они получают плюсом деньги на коммунальные услуги (126,7 миллионов) и за классное руководство (138,7 миллионов рублей). Официально по статистике доход учителей составляет 30 тысяч рублей, где 1700 рублей – доплаты за коммуслуги, 1200 за классное руководство. Если их отнять, остается 27 тысяч рублей, минус подоходный налог и в итоге 25 тысяч получает учитель на руки в среднем. Учитывая все районы.
Жалсанов отметил, что прорабатывалось несколько вариантов повышения зарплаты педагогов, но участники многочисленных встреч и семинаров пришли к выводу, что равномерному увеличению зарплаты мешает неравномерное распределение субвенций на эти цели. Есть районы, отметил он, где техничек, уборщиц и прочий младший обслуживающий персонал (МОП) вывели за штат школы и их содержат муниципалитеты. В таких школах получаемые деньги идут только на зарплаты учителям и в итоге зарплаты повыше. Но в ряде других районов МОП находится в штате школы и зарплату получает из общего фонда, оттягивая на себя до 30%. Жигмытов предложил направлять субвенцию только на педработников, и тогда бы высвободилось 497 миллионов рублей. Эти деньги тоже можно было бы направить на повышение зарплат учителей, но возникает один большой вопрос: хватит ли у муниципалитетов денег на то, чтобы содержать 1470 уборщиц.
Против такого предложения Минобраза выступила депутат Оксана Бухольцева, директор одной из школ Северобайкальска. Она отметила, что вообще-то, если брать в расчет другие субъекты РФ, практика выведения школьного МОП за фонд школы и передачу его содержания муниципалитету – не повсеместно распространяя, а, скорее, исключение. По крайней мере, отметила она, когда недавно в Бурятию приезжали представители Комитета по образованию Госдумы, они очень удивлялись такой ситуации.
- Нельзя же все вешать на муниципалитеты, они здесь останутся крайними, - отметила Бухольцева и подчеркнула, что это влечет проблемы и для директоров школ, у которых не остается рычагов воздействия на тех же уборщиц, если те зарплату получают из муниципалитета: - Ведь они мне фактически не подчиняются.
На это Жалсанов ответил, что практика вывода персонала за фонд школы вполне соответствует законодательству, по которому учредитель (то есть муниципалитет) несет ответственность за содержание образовательного учреждения. И еще раз, приведя новую партию расчетов, повторил, что для повышения зарплаты учителям школ просто нужно выделить достаточно средств из бюджета. На это отреагировал спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев:
- У депутатов денег нет, что вы объясняете депутатам, это вы должны деньги найти, - возразил он министру образования.
- Мы, Минобраз, каким образом должны найти деньги? – опешил Жалсанов.
- А всем правительством, - пояснил спикер. - Вы уже которую сессию говорите об этом, пора отвечать за свои слова и поступки.
Сергей Бужинаев тоже обратился к министру в подобном ключе:
- Из вашего ответа я понял, что весь 2017 год поднимали вопросы по зарплате учителей, но правительство не сдвинулось с места. В конце года тоже поднимали вопрос и снова не сдвинулось. А сейчас вы стоите за кафедрой и спрашиваете «откуда я деньги возьму?». Это уже вчерашний и позавчерашний вопрос, а не сегодняшний. Вам говорили об этом весь прошлый год, были сигналы, вопрос бурно обсуждали, а сегодня вы снова говорите, что нет денег. А надо, может быть, голову врубить? Мозги, мозги, - напутствовал министра Бужинаев.
Его поддержал депутат Селиверстов и дал Жалсанову еще один совет:
- Вы же сами говорили, что надо дополнительно 200 миллионов рублей, чего не работаете-то? Вы выходите на Хурал, говорите, что надо изыскать деньги - вот чего мы ждем, а не того, чтобы вы там делали пертурбации в селах и дополнительные обязанности возлагали на муниципалитеты. Вы действуйте, мы готовы вас подержать.
В защиту министра выступил депутат Цыденжап Батуев. Он попросил министра финансов Мухина напомнить, с каким дефицитом принят бюджет Бурятии на 2018 год и рассматривать этот вопрос с учетом этой немаленькой суммы - в 2,3 миллиарда рублей.
- С дефицитом у нас бюджет уже который год, - напомнил он. – Мы в этом году снова приняли бюджет с предельным дефицитом, а сейчас требуем у министра образования деньги, а где он их возьмет? Есть же профильный комитет, надо решать с ним вместе, давайте создадим рабочую группу во главе с председателем правительства, а министра-то что тренировать?
В итоге выступил Валерий Цыремпилов, который сообщил, что судя по его округу, зарплаты у учителей весьма далеки от приведённых министром образования данных:
- Средняя зарплата в школе нашего района, моего округа – 14-15 тысяч. А вот эти 32-33 тысячи, такого нет. Конечно, городские школы получат, может быть, тысячу рублей прибавки, это те, где много учеников, но селяне-то не виноваты, что такая демография и отток населения идет. Сегодня ситуация аховая. Например, учитель физкультуры в одной из школ ведет 23 часа и зарплата у него 10 тысяч. А директор школы на 60-70 учеников, который отвечает вообще за все, начиная с материального обеспечения, заканчивая успеваемостью учеников, у него оклад 7,5 тысяч рублей. Это разве соизмеримо с тем, что вы говорите, с высокой прибавкой и зарплатами в 30 тысяч рублей? Это не воспринимается.
Именно Цыремпилов в итоге предложил вынести вопрос о зарплате учителей в отдельное обсуждение на одну из следующих сессий.
- Я был уверен, что мы обсудим сегодня вопрос и примем обнадёживающее решение, а мы просто выпустили пар и забыли? Предлагаю отдельно рассмотреть вопрос по зарплате учителей на одной из следующих сессий.
Поддержал его депутат Сергей Мезенин. По его словам, учителя вообще предлагают отменить этот закон о повышении зарплаты и внести новый документ, который бы предусматривал повышение оплаты в соответствии с уважением, которого заслуживает их труд.
- В школах зарплата очень низкая, во многих случаях не достигает даже МРОТа, но нечего здесь, как сказали, тренировать министра образования. Нужно принимать решение: либо изыскивать финансы на нормальное повышение либо принимать новую методику, - отметил Мезенин.
В итоге было решено создать рабочую группу по ситуации с заработной платой в системе образования. В нее решено включить членов правительства, депутатов Народного Хурала и представителей органов местного самоуправления.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ.
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.