Вокруг общедомовых нужд в Бурятии в последнее время не утихают скандалы –  жители не согласны в большими долгами за этот вид услуги, выставленные им энергетиками. О том, что делать, если получили счет за ОДН в несколько тысяч рублей, откуда берутся такие цифры и как решить проблему,  ИА «Восток-Телеинформ» поговорил с депутатом Народного Хурала Сергеем Мезениным. Именно по его инициативе этот вопрос рассмотрят на очередной сессии республиканского парламента в апреле.        

- Сергей Георгиевич, вы подняли вопрос об ОДН на сессии парламента в феврале, а затем инициировали рассмотрение проблемы на апрельской сессии в рамках «правительственного часа». Где берет начало эта проблема, по-вашему?

- Этот вопрос я поднял уже не первый раз, а, наверное, уже третий за последние полтора года, ведь проблема появилась не на пустом месте. Аналогичная ситуация сегодня во многих российских регионах, а в основе ее подход к начислению ОДН. В общем понимании общедомовые нужды должны начисляться за пользование общей территорией – лестничными клетками, подвалами, ведь за лампочку в подъезде тоже кто-то должен платить. Но существует постановление правительства России, по которому под ОДН понимается разница между показаниями общедомового счетчика и показаниями счетчиков жильцов, проживающих в доме. То есть условно – разница между тем, сколько электроэнергии пришло в дом и было потреблено в квартирах. Но по сути это не общедомовые нужды, а общедомовые затраты, совсем другая вещь. ОДН нужно высчитывать и подходить к этому профессионально. Энергетики сегодня и сами понимают, что ОДН как таковые понимаются неправильно, но с формальной точки зрения действуют в рамках закона. Так, МРСК Сибири отвечает за доставку электроэнергии до счетчика, далее Читаэнергосбыт собирает деньги за потребленную электроэнергию. Раньше энергетики проводили поквартирный обход, снимали показания счетчиков, но теперь они курируют только частный сектор. В многоквартирных же домах обязанность сверять показания счетчиков лежит на управляющих компаниях. Но сегодня они не везде созданы даже в Улан-Удэ, что уж здесь говорить про село. Там создать УК сложно, особо желающих нет заниматься таким бизнесом.

- То есть проблема существует там, где нет управляющих компаний? 

- Увы, нет. И существующие управляющие компании часто просто не выполняют свои обязанности. Конечно, там, где навели порядок, ОДН составляет и по 15 рублей, но местами суммы за ОДН доходят до  1200 рублей в месяц. Откуда может взяться такая сумма у проживающей одиноко бабушки, которая за свет в своей квартире платит в месяц 300 рублей? Такого быть просто не может. Мы согласны, что УК должны работать, что счетчики должны быть на лестничных площадках, а не в квартирах. Да, местами имеют место факты воровства электроэнергии, но даже если в многоквартирном доме 1-2 человека будут незаконно пользоваться электроэнергией, потери от их махинаций не смогут составить такие баснословные суммы. Конечно, есть проблемы, но обоснованные вопросы возникают у жильцов – откуда такие счета и такие долги?

- На сессии в феврале выступления на эту тему вас и ваших коллег назвали излишне эмоциональными.  

- Да, тогда на сессии произошёл спор. Но мы на то и депутаты, чтобы представлять интересы людей и донести до органов власти их проблемы. Меня обвинили в эмоциональности, но я на сессию этот вопрос вынес потому, что за два дня до того по всему Прибайкальскому, и я уверен, другим районам тоже, энергетики разослали письма с требованием оплатить долги по ОДН за предыдущие два года, начиная с 2014 года. У некоторых счета пришли по 6,8, 10 тысяч рублей, конечно, ко мне поступили сигналы. Должен сказать, что коллеги-депутаты меня поддерживают – депутат от Кабанского района Селиверстов, депутат Цыремпилов, да, в принципе, все понимают, что проблема сегодня есть и нуждается в решении. Особенно меня волнуют то, что эта ситуация особенно больно ударяет по самым социально незащищённым слоям населения – тем, кто получает субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Они оказались фактически в ловушке. Чтобы им дали субсидию, у них не должно быть долгов, но как они могут рассчитаться с многотысячным долгом? В итоге они вынуждены заключать договоры реструктуризации и брать на себя обязательства выплатить эти непонятные долги. Тут другой еще вопрос - ведь субсидия выдается для оплаты всех коммунальных услуг, но из-за этих ОДН граждане, идущие на реструктуризацию, львиную долю, порядка полутора тысяч рублей, вынуждены отдавать за электроэнергию. На остальные виды ЖКУ остается 500 рублей. Кстати, нужно сказать, что число получателей субсидий у нас резко упало из-за ОДН. Я на сессии предлагал не принимать при начислении субсидий долги за ОДН, а только долги по лицевым счетам, но это противоречит законодательству. Так что нужны другие подходы. Почему сегодня малоимущие слои населения, которые получают субсидии, должны оплачивать чьи-то чужие затраты или кем-то другим украденную электроэнергию? Я никак не могу согласиться с этим.

- Вы сейчас говорите о конкретных примерах?

- Да. В начале марта мы выезжали на мой округ, в села Татаурово и Турунтаево Прибайкальского района. Там тоже многоэтажные дома, такая же проблема. Это как раз там были выявлены случаи завышенных ОДН. Вот, например, на станции Татаурово есть двухэтажный дом на восемь квартир. Все друг друга знают, все на виду, все исправно оплачивают личные счета. Откуда там может взяться по 600-700 рублей в месяц на ОДН? У людей на ОДН негативная реакция – никто не платит, потому что не согласны с цифрами. Мы приглашали на встречу представителей органов власти, жильцов, ТСЖ, УК, самих энергетиков, республиканскую жилинспекцию. Договорились в итоге о сотрудничестве, начать на примере нескольких домов снимать регулярно показания счетчиков, сверять их с общедомовым счетиком, после чего в случае вопросов собирать комиссию и при участии специалистов осматривать все счетчики в доме, определять, где какие суммы. Так что начало, можно сказать, положено.

- Почему никто не следит за работой УК? Они ведь должны этим заниматься, собственно, это их работа?

- И органы местного самоуправления виноваты, что нет УК и сами УК виноваты, что плохо работают. Им нужно помогать, обучать их, поддерживать. Это, во многом, задача исполнительной власти, глав поселений. Сегодня ослаблены требования со стороны правительства по регулированию вопроса об ОДН. Мы не должны этим заниматься в ручном режим. У нас как поездка главы по республике, так какой-нибудь дом рассматривают и наводят в нем порядок. Но так не должно быть. Система должна работать. Должна «управляшка» сверять показания, пусть сверяет, должны власти вести муниципальный контроль за неприватизированным жильем, пусть ведут.  Если эти вопросы урегулировать, тогда можно бороться с завышенными начислениями. У нас такие примеры тоже есть – когда показания сняты, сверены, зафиксированы и энергетики волей-неволей вынуждены делать перерасчет. Но это совместная задача органов исполнительной власти, УК и так далее – навести порядок в этом направлении во взаимодействии с энергетиками. Энергетики сегодня, образно говоря, стоят на букве закона, но им проще свалить всю работу на управляющие компании. А они тоже не должны стоять в стороне.   

- Как вы считаете, на сессии в апреле, где вопрос рассмотрят на «правительственном часе», может что-то измениться?

- Я буду настаивать на том, чтобы решить вопрос на сессии. Пока неизвестно, кого правительство назначит докладчиком, будет это Министерство строительства модернизации ЖКК или Жилищная инспекция. Но до сессии мы намерены провести большую работу – организуем ряд совещаний с Комитетом по экономической политике, пригласим энергетиков, министерство социальной защиты населения, правительство.

- Как можно решить вопрос?

- Да ведь предложения уже были. Есть постановление правительства РФ, в которое нужно внести изменения. Допустили промах при принятии этого документа. Нужно обсуждать этот вопрос на сессии и выходить с инициативой изменения в федеральное законодательство, чтобы урегулировать начисление платы за ОДН. И еще здесь нужна «боевитость», если можно так сказать, местных властей, чтобы отрегулировать работу УК. В Октябрьском районном суде Улан-Удэ сейчас, кстати, рассматривается дело по иску Жилищной инспекции о защите неопределенного круга лиц о перерасчёте за ОДН. Они надеются, что выиграют суд и тогда тем, кто переплатил по ОДН, лишние суммы засчитают в счет будущих платежей за электроэнергию. Но вы знаете, что со всеми апелляциями слушание может идти до полугода, а счета все это время будут поступать.

- Но вообще есть перспективы у решения спорных вопросов по ОДН?

- Если будет спрос со стороны правительства и желание решить проблему, то да, это вопрос решаемый. С управляющими компаниями нужно заниматься, и органы местного самоуправления нужно заставлять выполнять законы. А это задача исполнительной власти.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.