Погода

В Бурятии завтра местами снег, днем до 5 тепла

Туризм в Бурятии

На Байкале воссоздали железнодорожную переправу столетней давности

Отопительный сезон

Три объекта ЖКХ Бурятии в рамках «единой» дальневосточной субсидии получат 160 миллионов рублей

Дежурная часть

В Улан-Удэ менеджер магазина присвоил почти 200 тысяч рублей

Новости Азии

Оттенки синего: художник из Монголии представит свои работы в Улан-Удэ

Новости на бурятском языке

Владимир Павлов Арадай Хуралай дүрбэдэхи хуралдаанай дүнгүүдые согсолбо

Парламентское обозрение

Депутаты Народного Хурала Бурятии рекомендовали купить машины для торговли в малых селах

Интервью

Михаил Воронов: полное искоренение браконьерства – утопия

20 Октября 2010 г., 12:59

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

На Байкале завершается осенний нерестовый период, а, значит, горячая пора и у рыбоохранных ведомств. О плюсах и минусах работы этих служб, о текущей ситуации на ОАО «Востсибрыбцентр», а также новшествах в функциях Ангаро – Байкальского территориального управления Росрыболовства корреспонденту ИРА «Восток - Телеинформ» рассказал его руководитель Михаил Григорьевич Воронов. 

- Весенний и осенний нерестовые периоды – традиционно жаркая пора для вашего управления. Расскажите, какие функции оно выполняет и с чем подошло к концу сезона?  

- Функции федерального агентства по рыболовству на сегодня  - это фактически функции министерства рыбного хозяйства, которого у нас, к сожалению, нет, но которое, я надеюсь, в скором времени будет создано. В структуре Росрыболовства – 20 территориальных управлений, созданные по бассейновому принципу. Полномочия нашего управления распространяются на Иркутскую область, Бурятию и Забайкальский край. Основные функции – контроль и надзор за водными биоресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ,  также оказание услуг в управлении госимуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения и сохранения, воспроизводства водных биоресурсов. Ну и, кроме того, от Минсельхоза передана нам функция по промышленному рыбоводству и подготовке закона об аквакультуре. Наши полномочия не распространяются только на особо охраняемые природные территории федерального значения. Что касается итогов, то основная задача, которая стояла перед нами – взять под контроль все водоемы в части рыбоохраны, рационального природопользования и наладить контроль над промыслом на базе современного рыбоохранного законодательства, выполнена.  

- Какие породы рыб подпадают под охрану?  

- У нас на Байкале 56 видов рыб, однако, используются в промысле порядка 13 – 14 видов. Кроме этого, есть  «краснокнижные» виды – это, прежде всего виды занесенные в Красную книгу Российской Федерации - байкальский осетр, арктический голец, а также запрещено ловить тайменя, ленка и линя внесенных в «Красную книгу» Бурятии.  В соответствии с действующим законодательством к особо ценным видам рыб относится – осетр, к ценным – байкальский омуль, сиг, таймень. Основная нагрузка по рыбоохранным мероприятиям у нас приходится на нерестовые периоды, которых в году два – весенний и осенний. Поскольку все нерестовые реки байкальского омуля находятся на  территории Бурятии, то и усилия по их охране, обеспечению условий для естественного воспроизводства, сосредоточены, в первую очередь, здесь, в республике. Основные нерестовые реки это Селенга, Верхняя Ангара с Кичерой, Баргузин, реки Посольского сора и особо охраняемой природной территории реки Чивыркуйского залива. Рыбоохранные мероприятия мы осуществляем совместно с правоохранительными органами – ОВД, ЛОВД, Забайкальским национальным парком, а также с муниципалитетами при участии природоохранной Восточно-  , Западно- и Забайкальской прокуратурами. В нерестовые периоды для консолидации всех сил и координации деятельности при управлении работает штаб. В этом году, помимо МВД, ЛОВД, ГИМС МЧС, фирмы «Данак» от Росимущества, к сотрудничеству привлечены представители Россельхознадзора, Росприроднадзора, Управления ветеринарии и ГИБДД. В принципе, ГИБДД и раньше работали с нами, но работа была не совсем скоординированной. Сейчас мы близки к требованию, что хозяин на воде должен быть один – это инспекция рыбоохраны. Нами осуществляется полный контроль на всех этапах – от воспроизводства рыбы до вылова и ее появления в торговых сетях, то есть выстраивание логистики контроля над оборотом рыбной продукции. Мы пытаемся выстроить всю цепочку, сделать так, чтобы в любой момент можно было проследить – где выловлена партия рыбы и на законных ли основаниях. Время от времени в магазинах и на рынках регистрируется рыбная продукция так называемого неизвестного происхождения, и для нас это уже сигнал.  

Мы привлекаем к работе и общественные организации. В этом году рыбопромышленники, которые заинтересованы в состоянии рыбных запасов, начали активнее проявлять себя. В качестве профилактических мероприятий по предупреждению нарушения рыбоохранного законодательства хорошо зарекомендовала себя практика проведения сходов в прибрежных поселениях. Проводят их администрации поселений по инициативе рыбинспекции при участии МВД с целью разъяснения сроков нереста, разрешенного вылова, а также наказания за нарушение закона. И, надо сказать, есть результаты: число выходов на воду в темное время суток сократилось, всё реже регистрируются случаи выхода на незаконный лов больших групп местного населения.  

- А рыбакам-любителям с удочками лов тоже запрещен? 

- В настоящее время  издан  приказ по запрету свободного лова рыбаками-любителями омуля на путях нерестовых миграций и местах нереста, ограничению доступа людей в водоохранную зону нерестовых рек, особенно на автотранспорте. Введя подобные ограничения, мы ликвидируем дополнительную нишу  для недобросовестных граждан. Наряду с этим мы не ограничиваем любительское и спортивное рыболовство в период покатной миграции омуля и люди могут ловить его на удочку с берега. Это сделано для того, чтобы удовлетворить естественный спортивный интерес жителей Бурятии, ведь есть люди, которые без рыбалки жить не могут. Впрочем, несмотря на это, часто такие «рыбаки» под видом удочек используют разные орудия лова, в том числе запрещенные (экраны, крючья и так далее). Пока, к сожалению, не закончена работа по установлению участков общего пользования и для организации любительско-спортивного рыболовства.  

- Сколько у вас сотрудников и как обстоит дело с материально – техническим обеспечением вашей службы? 

- В штате нашего управления - 198 человек. К сожалению, этого недостаточно. У нас нет вспомогательного персонала (водителей, капитанов и др.) а отсюда и проблемы с эксплуатацией регистрового флота. Это основная проблема по Байкалу, Иркутскому, Братскому, Усть – Илимскому водохранилищам. Не хватает ихтиологов, рыбоводов, гидробиологов, промрыбаков, технологов и др. Со специальным образованием к нам люди приходили в последний раз в 1992 году. Ситуация катастрофическая. В Росрыболвстве разработана целая программа для обновления кадров, мы направляем людей на курсы повышения квалификации. Но для работы в рыбной отрасли нужно базовое профессиональное образование, нужно срочно привлекать молодых людей в нашу отрасль. Однако здесь снова встает финансовый вопрос: невысокая заработная плата. И потом, это отнюдь не легкие деньги: учиться у нас сложно. Вот в этом году было пять бюджетных  мест для Байкальского региона в Калининградский институт, но мы не нашли желающих. Решать все эти вопросы нужно. Ими сейчас занимается Росрыболовство, но, по сути, это функции министерства рыбного хозяйства, которого у нас в стране пока нет.  Мы стараемся компенсировать кадровые пробелы внештатными общественными инспекторами, взаимодействием с субъектами и муниципалитетами, с силовыми структурами, но без достаточного материально-технического и финансового обеспечения все наши усилия и, если можно так выразится, завоевания могут свестись к фактически исходным позициям. Устаревшая техническая база  приходит в негодность. С 2004 года обновление идет крайне низкими темпами, а износ намного быстрее. Причем это проблема не только Байкальского региона, но и ряда других регионов России. Пока проблема тяжело и медленно сдвигается с мертвой точки.  

- А если говорить о браконьерах: скажите, за те же последние 10 лет изменилась ли материально – техническая сторона браконьерства?

 - К сожалению, изменилась: на вооружение  браконьеры активно берут, все что можно. Это мобильная связь, устройства GPS-навигации, мощные лодочные моторы. Это вообще вечная борьба: если на суше с нарушителями на мощной технике приходится бороться ГИБДД, то на воде – нам. Люди берут легкие лодки с сильными моторами, а со стороны рыбоохраны, это не секрет, не всегда есть технические средства, чтобы за ними угнаться. Да это и небезопасно, причем для обеих сторон. Поэтому мы идем по другому пути: в едином информационном поле усиливаем взаимодействие между всеми теми структурами, о которых я сказал выше.  

- Ваше ведомство в сентябре заявило, что взяло вопрос под контроль, однако остаются проблемы. Чем они вызваны? Почему браконьерство не удается победить совсем: мешает слабая техническая база, недостаток сотрудников, или такова природа человеческая – что если есть закон, то кто-то непременно будет его нарушать?  

- Искоренение браконьерства полностью – утопия. Среднестатистический браконьер – это человек, в первую очередь, безработный, в основном, житель прибрежных населенных пунктов. Работать там негде: землю не пашут, скот не разводят, вот и остается только лес и вода. Лес на сегодня фактически уничтожили, по крайней мере, большую доступную его часть. Остаются водные биоресурсы, но они не могут выдержать все потребности социума в плане жизнеобеспечения. Выводы, в принципе, просты: чтобы решить проблему браконьерства, нужно обеспечить людей работой. Вот одним из способов станет всесторонне развитие рыбного дела, над которой мы сейчас работаем. На конкурсной основе будут распределены участки, на которых компании и частные лица будут заниматься развитием любительско-спортивного рыболовства, пастбищным рыбоводством и другими направлениями аквакультуры. У нас много водоемов которые можно приспособить к выращиванию рыбы.  

- Каково сегодня состояние промышленного рыболовства и рыбопереработки?  

- В Бурятии в настоящее время 35 пользователей, из которых десять – это эвенкийские общины. Казалось бы, немало. Однако еще лет 5-7 назад их было около сотни. Затем численность пользователей сократилась, за счет их объединения, а сейчас процесс пошел еще дальше - мы пытаемся объединить рыбопромышленников в ассоциацию. Им же будет проще – появятся такие инструменты, как лизинг, кредитование. Вот, скажем, Росрыболовство на сегодня имеет право рефинансировать 2/3 ставки кредитов рыболовным организациям. Но этим правом мало кто пользуется: небольшие компании просто не могут себе позволить купить новое оборудование. Это, прямо скажем, беда.  

- Скажите, что происходит с Востсибрыбцентром?  

- Да, это обсуждаемый и не простой вопрос. Началось все в 2004 году, когда непонятно кто (сложно установить, какое ведомство) подало этот объект на приватизацию и его включили в список. С тех пор мы написали десятки писем во все инстанции, противодействовали этому как могли, но  у нас не получилось, машина запущена. Во второй половине 2009 года предприятие было доведено  до предбанкротного состояния – долги составляли  15-17 млн. рублей. Востсибрыбцентр - самый мощный и технологичный комплекс в России по воспроизводству сиговых видов рыб. Чтобы спасти предприятие, перед нами поставили задачу назначить генерального директора, который бы болел за рыбное дело, а не просто выполнял указания. Во-вторых, в состав совета директоров введены представители от Росрыболовства, чтобы решения принимались в интересах рыбного дела. В итоге ситуация была исправлена: мы  добились на льготных условиях заключения госконтракта, провели закладку икры, реструктуризировали долги, перешли на единый сельхозналог. В итоге 10 млн. рублей долгов с предприятия сняли. Так что на сегодня предприятие на плаву. Росрыболовство выделило предприятию  квоты, мы со своей стороны обеспечиваем и проводим деятельность в части заготовки икры, содержания производителей, обеспечиваем охрану. Полным ходом идет заготовка производителей байкальского омуля для сбора икры, на трех рыбоводных заводах «Востсибрыбцентра» заготовлено порядка 153 тыс. экземпляров производителей омуля. Три госструктуры – Росимущество, Минэкономразвития и Росрыболовство -  ведут усиленную работу по выводу предприятия из плана приватизации и передаче имущественного комплекса в ведение Рыболовства. Оценка имущества проведена, но на продажу оно еще не выставлено. Имущественный комплекс, конечно, очень сильно изношен, вливаний не было много лет.  Но необходимые финансовые средства мы заложили в рамках  ФЦП по охране озера Байкал. И когда решится вопрос по отмене приватизации и заработает целевая программа, наши рыбоводные заводы будут работать как современные высокотехнологичные предприятия. Поэтому говорить, что сегодня предприятие брошено в свободное плавание - неверно. Востсибрыбцентр находится под пристальным вниманием и «завтра» у этого предприятия есть. 

- Не так давно Вячеслав Наговицын предложил дать право Востсибрыбцентру продавать квоты на вылов рыбы и на эти деньги затем заниматься рыборазведением. Что вы думаете об этом?

- В принципе, Бурятия может это сделать: в соответствии с законодательством полномочия по распределению долей квот закреплены за субъектом. Но решить финансовые потребности на воспроизводство по такой схеме нельзя: затраты слишком велики – выручка от продажи квот просто не в силах их покрыть.  

Дело в том, что каждая личинка (только вдумайтесь) стоит 32 копейки, а выживаемость при этом оставляет желать лучшего. Без федерального бюджета, государственной схемы финансирования эти работы провести нельзя. Только на воспроизводство и обеспечение хозяйственной деятельности байкальских рыбоводных заводов нужно 50-60 млн. рублей. А ведь еще нужны деньги на реконструкцию, чтобы удешевить технологию, сделать ее более современной. Еще одна статья расходов – это тепловая и электроэнергия. Учитывая стоимость этих составляющих на перспективу необходимо рассматривать альтернативные источники такие как, солнечные батареи и «ветряки»: у нас же, считайте, 270 дней в году – солнечные дни и почти 360  дней - ветер. При этом ни одного киловатта ни в промышленности, ни в других хозяйствующих субъектах не вырабатывается за счет альтернативных источников, хотя это бы во многом бы удешевило получение рыбной продукции. Вот когда появится единое экономическое поле с равными для всех условиями, тогда рыбная промышленность будет работать эффективно.  

Александра Шагдарова, специально для ИРА «Восток - Телеинформ».


ДРУГИЕ ИНТЕРВЬЮ МОЖНО ПОСМОТРЕТЬ ЗДЕСЬ 

 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие интервью

19 Марта 2019 г.

Итоги и планы крупнейшего свинокомплекса Бурятии: директор «Восточно-Сибирского» рассказал о своей работе

Это предприятие стабильно работает с момента своего открытия. Более 500 работников при почти нулевой текучке кадров, свыше 150 миллионов рублей налогов и социальные программы – в республике не так много компаний подобного уровня. Об итогах работы предприятия в 2018 году и перспективах на ближайшие годы рассказал корреспонденту ИА «Восток-Телеинформ» директор АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» Владимир Боровков.

25 Февраля 2019 г.

Драматург Анастасия Букреева о пьесе «Ганди молчал по субботам»: Это тот случай, когда история воспитывает автора

Мое мнение, что она о том, что все мы бездомные, бомжи. Это слово пугает, но это так. Очень часто в жизни человека возникают ситуации, когда он не чувствует дома, не чувствует опоры и во всей вселенной не находит себе места. У обычных людей, занятых своими проблемами, эти мысли приходят скорее к концу жизни. Но они приходят. Конкретно в этой истории посыл: мир не идеален, и ты в нем какой-то бесхозный элемент, ты экзистенциальный бомж.

19 Февраля 2019 г.

Петр Носков: Аграрный комитет Народного Хурала повторно рассмотрит поправки в бюджет 20 февраля

Город Улан-Удэ растет. Нам не хватает детсадов, школ. С вхождением в Дальневосточный федеральный округ республика получает шанс построить такие крупные объекты, как Ледовый дворец, здание для театра «Байкал», Национальный музей. Объект, о которых мы много лет мечтали. Как депутат Народного Хурала я приветствую решения федерального центра о выделении Бурятии единой субсидии на развитие социальной инфраструктуры.

8 Февраля 2019 г.

Депутат Хурала Бурятии Анатолий Кушнарев о стратегии-2035: будем в «золотой» середине

Сразу в двух чтениях планируется принять закон о стратегии социально-экономического развития Бурятии до 2035 года. На февральской сессии Народный Хурал Бурятии вернется к первому чтению, отклонит документ, отменив первое чтение, и примет заново. В чем причина и какие изменения претерпел документ, рассказал в интервью ИА «Восток-Телеинформ» председатель экономического комитета НХ РБ Анатолий Кушнарев.

30 Января 2019 г.

Режиссер Баир Дышенов: Год будет посвящен поиску талантов

Известный в Бурятии Баир Дышенов избран представителем союза кинематографистов России в республике. Решение о его назначении принято на пленуме союза в Москве буквально в конце 2018 года. Что дает новый статус кинопроизводителям Бурятии, какие планы у режиссера и представительства союза, в интервью Восток-Телеинформ.

Лента новостей
26.03.2019

14:41 Происшествия

В Бурятии большинство возбуждённых таможней уголовных дел связано с контрабандой леса

14:28 Погода

В Бурятии завтра местами снег, днем до 5 тепла

14:27 Общество

10,5 миллионов рублей получит молодёжь Бурятии на гранты

14:19 Общество

Первый случай укуса клеща зафиксировали в Бурятии

14:08 Происшествия

В Бурятии изъяли бриллианты на 1,5 миллиона рублей

14:06 Происшествия

В Улан-Удэ на пожаре пострадала 82-летняя бабушка

13:59 Культура

Оттенки синего: художник из Монголии представит свои работы в Улан-Удэ

13:55 Общество

В Бурятии изъяли почти 30 килограммов куриного мяса без документов

13:46 Общество

Житель Бурятии после проверки Россельхознадзора впервые узнал, где находится его заросший сорняками земельный участок

13:34 Общество

В Улан-Удэ пенсионерка перечислила 178 тысяч рублей злоумышленникам, обещавшим компенсацию за лекарства

13:14 Общество

Россельхознадзора по Бурятии: Китай ввел новые ограничения для въезжающих

12:56 Политика и власть

Народный Хурал Бурятия продолжает конкурс в Молодежную палату

12:40 Экономика, бизнес

Четыре кожевенных хаба откроются в Улан-Удэ и в Монголии

12:16 Экономика, бизнес

В Бурятии пройдёт специализированная выставка «Стройиндустрия – 2019»

12:09 Здравоохранение

Сбербанк составил рейтинг специалистов по «Второму медицинскому мнению»

11:46 Город

В среду в Бурятии пройдет проверка системы оповещения

11:42 Происшествия

В Улан-Удэ мужчина украл в маршрутке банковскую карту и пошел с ней в бар

11:32 Спорт

Гиревики из Бурятии едут на первенства Европы и Мира

11:25 Общество

В Бурятии журналист подал в МВД заявление на избившего его директора НИИ

11:02 Происшествия

В Бурятии грунтовые воды затопили 14 домов

10:55 Общество

Жителей Бурятии приглашают на прием к судебным приставам

09:59 Происшествия

В Бурятии у машины закончился бензин и она съехала с дороги

09:50 Общество

Улан-Удэнца оштрафовали на 87 тысяч рублей за срубленные на своем участке кусты

09:48 Эко-Новости

В Бурятии ликвидируют пять крупных несанкционированных свалок

09:35 Происшествия

В Бурятии напавших на дальнобойщиков осудили условно

09:31 Экономика, бизнес

40 миллиардов рублей составил оборот малого бизнеса в Бурятии

09:15 Общество

В Бурятии мужчине за оскорбление судьи добавили дело

09:13 Культура

Тимлюйский цементный завод помог музыкантам из Каменской детской школы искусств проявить таланты

09:08 Экономика, бизнес

В Бурятии нашли незаконно работающих коммунальщиков

08:34 Происшествия

В марте в Бурятии потушили 307 пожаров



Владимир

13.03.2019 18:26:45

Это Россия, неужели нельзя принять закон о безнадзорном выпасе животных, есть у тебя корова, коза или другое животное, вот и смотри за ним, не можешь-плати. Почему я за рулём авто ещё и должен за коровой смотреть , что бы это тупое создание не выскочило на меня.Надо было хозяина по полной наказать.

В Бурятии взыскали ущерб с водителя, сбившего корову

Белых

08.03.2019 15:16:20

    Я   Белых  Наталья выступаю против строительства  водооткачивающего завода на  Байкале .  Считатаю это преступлением

Елена Летучая призвала россиян подписать петицию против строительства завода на Байкале

Марина

02.03.2019 08:20:32

Я за такие технологии. В первую очередь это спокойствие для родителей за правильное питание своего ребенка.  

Сбербанк установил современный способ оплаты обедов в школе №64 Улан-Удэ

Система Orphus